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任丘市应急管理工作网刊第七期
任丘市人民政府   2015-09-29 09:33:03   供稿:应急办   文字:【】【】【

任丘市应急管理工作网刊

 

7

 

任丘市人民政府应急管理办公室        2015928

 

本期目录

工作动态---------------------------------2-11

领导讲话---------------------------------11-17

●线上课堂---------------------------------17-21

●典型案例---------------------------------21-27

应急科普---------------------------------27-38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  工作动态

 

我市启动最高一级应急减排措施

为有效应对中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间可能出现的重污染天气,按照河北省大气污染防治工作领导小组办公室《关于启动实施最高一级应急减排措施的紧急通知》(冀气领办〔2015125号)和任丘市人民政府办公室《关于印发沧州市重污染天气应急预案任丘市分预案的通知》(任政办字〔201529号)要求,我市自910时至9324时,在全市启动实施最高一级应急减排措施。

启动实施最高一级应急减排措施期间,严格采取以下减排措施:工业企业采取停产限产措施、所有工地全部停止施工、所有砂石渣土运输车辆全部停运、严禁焚烧秸秆、垃圾、荒草、实施机动车限行、涉小企业整治、煤场、料场覆盖、开展VOC治理等。

市政府督查室、监察局和市大气污染防治工作6个督导检查组按照分工,对各项减排措施的落实情况进行明查暗访,不间断进行督导检查。

 

市卫生局组织卫生应急演练

按照省卫计委暑期和“抗战胜利70周年”纪念活动期间卫生应急保障会议精神,826日下午,市卫生局组织市医院、中医院、二医院、康济医院、法医医院、友谊医院、卫生监督所和市疾控中心等8支应急分队开展了应急演练活动。

下午3点,各应急分队接到市卫生局应急办通知后,迅速集结人员,携带应急装备物资,赶赴集结地点。人员按照单位依次列队,摆放好应急装备物资,接受检验。评估人员对各单位应急人员出勤、药品器械配备情况进行现场评估和讲评。通过此次演练,进一步了解各单位应急物资需求以及准备情况,检验应急队伍反应速度,增强了卫生应急相关人员意识,提高专业人员应急现场综合处置水平。通过演练提高各级预案之间的协调性,促进应急相关单位和个人进一步熟悉职责和工作内容,建立联络、沟通和协调机制。本次演练准备充分,反应迅速,不打招呼,贴近实战,取得了预期的效果。

 

任丘热电公司召开安全生产大检查动员会

为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和省政府、集团公司、建投能源公司、任丘市安委会关于切实做好安全生产工作的安排部署,91日,任丘热电公司召开了安全生产大检查动员会。任丘热电公司全体领导班子成员及各部门负责人参加会议,会议由副总经理焦海东主持。

公司总经理王双海做了动员讲话,强调各级、各部门要严格贯彻落实近期中央、省、市和集团公司、建投能源领导的重要指示精神,深刻吸取“8.12”天津特大火灾爆炸事故的教训,扎实开展好安全生产大检查活动。一是要提高思想认识,树立安全生产工作常抓不懈理念,落实安全责任制,实现“全员、全过程、全方位”安全管理模式。二是制定方案及整改措施,完善相关资料及制度,将检查内容逐条落实到位,严格排查治理各类事故隐患,不折不扣完成相关工作。三是抓紧推进消防验收工作、危化品、专用设备、安全容器专业化管理等各项工作;四是要把各级领导讲话精神及会议精神落实到正在开展的各项工作中,传达到每位员工,确保把这次安全生产大检查活动既扎扎实实、又全员全岗全覆盖,要把“三严三实”要求贯穿于安全生产工作的全过程,靠“严”拉紧安全生产这根弦,靠“实”巩固安全生产良好局面。

公司党委书记杜小铁就此次活动提出几点要求:一是各部门要高度重视此次“安全大检查活动”,按照上级要求逐项落实安全检查工作,组织好各项安全自查和自查后的整改工作。二是各级党员干部要发挥好模范带头作用,结合“三严三实”专题教育,做到自查要“严”、整改要“实”,以严谨的态度完成好安全检查工作。三是安全检查工作一定要全面,不管是生产口还是后勤口都要深入现场,按上级要求把各项工作抓实、抓细、抓好,确保此次安全检查活动落到实处,确保抗战胜利70周年纪念活动顺利进行。

会上,焦海东通报了目前安全生产形势,传达了建投能源安全大检查视频会精神和建投能源深入开展安全大检查“六打六治”专项行动的实施方案。

 

市工商局“六个排查”确保市场稳定

1)排查主体资格隐患。采取循环式跟踪检查方式,排查辖区所有经营主体,严查无证无照经营行为,积极帮助办理营业执照。确保辖区经营户持照经营。(2)排查重点行业隐患。对各辖区注册登记的加油站、燃气液化气经营户、危险化学品经营企业以及废品回收站等经营主体做到重点要素管控清,要求定期排查安全隐患,杜绝安全事故发生。(3)排查商品质量隐患。加大对流通领域商品质量抽检的力度,依法查处掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等危害人民群众身体健康和公共安全的违法行为。(4)排查流动人口隐患。加大日常巡查力度,重点关注房屋出租户,从源头上教育出租户,营造全员抵制传销的氛围,共同创建无传销社区。(5)排查消费纠纷隐患。对通过电话、贴吧反映的投诉、消费纠纷认真做好记录,与消费者和经营者及时沟通,第一时间处理,第一时间反馈。(6)排查机关管理隐患。要求领导24小时保持通讯畅通,严格落实值班制度,保护单位人员、财产、车辆、用水、用电等方面的安全。

 

市教体局“四点用力”确保校园安全稳定

   1)解热点。通过爱吧主题帖、局网站等平台认真解答学生入学、教师招聘、学籍办理等社会关注的热点问题,答复网友留言200余条,电话答疑50余个。(2)抓重点。组织各学校、幼儿园对教室、食堂、实验室、体育设施、锅炉房、水电线路、游乐设施等学校建筑物及所有设施设备进行全方位安全检查,排除安全隐患6处。(3)破难点。邀请专家对全市165名中小学幼儿园负责人进行校车安全知识培训。联合交警大队对学校接送孩子车辆进行治理,除专用制式车辆外,其他车辆一律禁止接送学生。(4)消盲点。为15所学校新装了一键报警系统;对288所学校的一键报警系统进行了维护整修;在教体局、110指挥中心、第二人民医院安装了3台主机,实现了三方联动。截止目前,校园一键报警系统全部安装完毕。

 

市红十字会开展卫生救护培训进校园活动

今年的“世界急救日”是912日,为提高全体师生的自救互救和灾难防范意识,保障生命安全和健康,我会在第七实验小学开展了卫生救护培训进校园活动,我们确定了在地震逃生、水灾逃生、溺水抢救等危险方面的急救知识,旨在通过本次活动达到在校园中推广普及救护基本技能,提高青少年自救互救意识与技能的目的。

为使活动达到预期效果,我会制定了活动方案,明确了工作人员的分工和职责,并组织培训师资人员提前进行了练习,统一了培训内容,从而使活动得以顺利开展并取得了实效。

通过本次活动,参加活动的同学们对红十字会和红十字会工作有了比较全面的认识,并初步学习了一些急救知识,有效地培养和提高了学生的自救互救意识和技能,也为我们今后更有效地开展红十字青少年活动和救护培训活动探索出了一种较好的方法。学校领导,老师和同学们都对这次活动的形式给予了充分肯定,得到了师生们共同的欢迎和好评,为今后的工作打下了扎实基础。

 

市公安局抓获一名公安部级督办逃犯

近日我市公安局抓获一名公安部级督办逃犯。田小雄,别名田佳泰,男,198492日出生,汉族,河北省安新县刘李庄镇高楼村人。2014819日因涉嫌非法拘禁罪、非法持有枪支弹药罪、阻碍安全机关公安机关执行职务罪、寻衅滋事罪被沧州市中级人民法院批捕在逃。任丘市公安局于2014914日对田小雄上网追逃,后被公安部定为部级逃犯。

市公安局侦查员大量工作后发现田小雄可能逃窜至重庆,进一步摸排又掌握了田小雄的联系方式,并且确定了田小雄的藏匿地点。201597日,任丘副市长、公安局长孙小康带领侦查员赶往重庆,经过艰苦工作,在重庆警方的协助下,于916日下午一举将田小雄抓获,已押解回任丘。

 

市交通运输局四强化筑牢“双节”安全防线

    1)强化安全责任。严格落实安全生产包保责任制和“一岗双责”制度,组织召开客货企业负责人和安全管理人员参加的专项安全会议,落实企业安全主体责任。抓好安全出行告知服务,班线客车和客运包车公开服务事项,接受乘客监督。(2)强化监督检查。深入开展以长途客运、旅游包车及危货运输为重点的“打非治违”和安全生产大检查专项整治,抽查道路客货运企业10家、车辆217台(辆),排查公路桥梁20座、公路设施18处,查处违规、非法营运车辆9台,消除安全隐患10处。(3)强化客运安全。增派驻客运站人员,加大安全例检、报班登记和“三品”查堵力度,开展“三不进站、六不出站”责任专项整治,做到上车行包必检和出站客车逢车必检。加大上路稽查力度,严厉整治无证经营和站处揽客、甩客等违法违规行为。(4)强化应急值守。严格执行领导带班、24小时值班制度,保证联络畅通。完善处置异常上访、道路损毁和群体性事件工作方案和应急预案,做到特殊问题和突发事件快速反应、有效处置。

 

我市启动“服务百姓健康行动”大型义诊活动

为倡导健康生活方式,方便群众看病就医,913日,2015年“服务百姓健康行动”大型义诊活动在雁翎公园南门正式启动。

活动现场,来自市医院、中医院、康济医院、友谊医院、法医医院、铭仁眼科医院的30余名医务人员,为市民进行了义诊,向市民讲解常见病、多发病、传染病预防措施和健康知识,现场共义诊200余人次,发放资料3000余份。

活动期间,各级各类医疗机构将组织医务人员进社区、下乡镇义诊,切实解决广大人民群众就医难的问题。

 

市司法局多措并举做好矫正人员特赦工作

1)深入学习,领会精神。多次组织基层司法所对特赦相关内容进行集中学习,深化了解和认知,进一步明确特赦的四类罪犯的具体适用范围,基本要求和程序。(2)深入排查,逐一核实。专门成立特赦排查领导小组,迅速查阅社区矫正人员档案,全面摸排,初步确定符合特赦条件的对象,并及时指派司法所工作人员通过走访进一步核实,确保符合特赦条件人员一个不漏、一个不错。(3)强化纪律,明确责任。要求社区矫正工作人员严格遵守政治纪律和政治规矩,按照法定程序办理特赦工作,绝不允许任何单位和个人以权谋私,杜绝造假等违纪违法现象的发生,否则将严肃追究责任。(4)开展教育,保证稳定。通过个别谈话、集中教育等方式,积极组织社区服刑人员学习政策,帮助社区服刑人员正确认识这次特赦,扩大特赦感召效应,激励社区服刑人员积极改造,维护社会和谐稳定。

 

任丘市地方道路管理站开展安全生产大检查活动

日前,任丘市地方道路管理站全体干部职工全力开展安全生产大检查活动。成立了以一把站长为组长的专项活动领导小组,全站实行“党政同责、一岗双责”制度,全面落实责任。对全市辖区域农村公路及桥梁做好巡查工作特别加大了雨后巡查力度。确保工程施工安全,做好防暑应急措施。雨季由分管工程领导带队排查工作。活动期间未发生任何安全事故。

 

市民政局组织开展秋冬季消防安全应急演练

为进一步加强敬老院消防安全工作,增强五保老人及职工的消防安全意识,提高应急逃生和自护自救能力,近日,市民政局在州中心敬老院开展了一次系统全面的消防安全知识培训及应急疏散演练。共计耗时241秒,达到了预期效果。随后的培训结合活动中出现的疏漏,对火场疏散、逃生、自救互救、正确报警等知识及灭火器的正确使用方法进行了重点讲解。

通过此次活动的开展,进一步增强了全员的消防安全意识,提高了敬老院火灾防控能力和突发事件应变能力,同时也使全员深切意识到做好消防安全工作的必要性和重要性,为营造养老机构消防安全环境提供了有力保障。

 

我市召开打击和处置非法集资活动动员会

922日,我市召开打击和处置非法集资活动动员会,市领导张锦增、董军出席会议。

副市长张锦增在讲话中指出,各乡镇、部门一定要保持清醒的认识,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,深刻认识新形势下做好打击和处置非法集资工作的重要性、长期性和复杂性,切实增强责任感和紧迫感,把打击和处置非法集资作为一项事关全局的重要工作来抓,并切实抓出成效,为我市经济社会营造良好的发展环境。要加大力度,强化责任,切实落实好打非各项措施,尤其是当前非法集资形式严峻,一些地方大案要案频发,人民群众遭受损失,社会秩序受到影响。要广泛开展宣传教育活动,提高社会公众识别、抵制非法集资行为的能力,从源头上遏制非法集资。在责任上,要做到“谁审批、谁负责,谁监管、谁负责,谁指

导、谁负责”,既要分工负责,又要形成合力,各部门要充分调动多方力量,发挥联合执法优势,果断采取措施,积极做好非法集资案件调查取证、资产清理、资金清退、舆论引导和维护稳定等工作,防止发生大规模群体性事件和恶性事件。公安机关要大力配合,发现一起,查处一起,打击一起,提高打击效率。要全力推进,务求实效,打造金融生态市。要坚持“打早打小”,强化督导,不定期检查,随时通报情况,保持我市“金融生态市”的称号长久不衰。

副市长董军解读了《打击和处置非法集资活动实施方案》。

市金融办负责人就具体工作进行了安排部署。

市打击处置非法集资领导小组成员,移动、联通、电信、电视台负责人参加了会议。

 

市政府应急办等三部门联合对分高危高爆行业

进行安全检查

925上午,市政府应急办、市气象局、市安监局联合对辖区内部分高危高爆行业进行了安全检查。共检查了中国石油天然气股份有限公司河北沧州销售分钢丝第108加油站、中国天然气运输钢丝任丘金方元分公司、河北盛腾化工有限公司、河北壳牌石油销售任丘分公司、中国石化销售有限公司河北沧州任丘第9加油站等5家企业。检查内容包括应急预案、应急队伍、应急物资、规章制度、应急演练、安全培训、安全管理操作流程、避雷措施等3方面15小项。通过检查,发现各单位安全生产意识普遍较高,能够充分认识到安全生产的重要性,并很好的落实到具体工作中,但也部分存在规章制度不规范、应急物资储备不齐全的情况。检查完毕后,对发现的问题提出了整改意见并要求相关企业尽快整改到位。

 

  领导讲话

 

在全市打击和处置非法集资活动

动员会上的讲话

张锦增

2015922日)

同志们:

今天,我们在这里召开全市打击和处置非法集资宣传月 会议,主要任务是,贯彻落实省打击和处置非法集资工作会议精神,分析我市非法集资形势,研究部署下一阶段工作。下面,我讲几点意见:

一、提高认识,切实增强做好打击和处置非法集资工作

近年来,打击和处置非法集资工作面临的形势十分严 峻,非法集资案件居高不下,大案要案频发。当前,国家加 大了宏观调控和经济结构调整力度,严格控制信贷投放规模,信贷资金的投向和投量也有较大调整,对局部地区和部 分行业带来了一定影响。受影响的企业和个人就有可能会出 现经营上的困难甚至面临资金链断裂的困境,这些企业和个人就会寻求融资渠道,引发新的非法集资风险。目前,非法 集资牵涉的领域越来越广,已广泛渗透到农业、房地产、商 贸、建筑、金融、食品加工、旅游、医疗卫生和教育等行业,形式越来越多样,隐蔽性、欺骗性越来越强,危害性也越来 越大,严重影响了社会稳定。2014年,发生黄金佳全国非法集资案波及我市,该案件还引起了受害人到相关部门上访。由于各部门早介入,这些案件基本都得到了控制,为人民群众挽回了大量经济损失。但是,非法集资活动案件和隐患也给我市经济社会发展造成了一定的负面影响,并有逐步扩大的趋势。任丘市委、市政府高度重视打击非法集资工作,我市召开这次打击和处置非法集资工作会议,主要目的就是要求各级各部门要采取强有力措施,严厉打击和遏制非法集资上升势头,保护人民群众的合法权益,维护社会稳定。因此,我市各级各部门一定要保持清醒的认识,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,深刻认识新形势下做好打击和处置非法集资工作的重要性、长期性和复杂性,切实增强责任感和紧迫感,把打击和处置非法集资作为一项事关全局的重要工作来抓,并切实抓出成效,为我市经济社会营造良好的发展环境。

二、强化措施,确保打击和处置非法集资宣传月活动落到实处

(一)统一思想,高度重视

当前非法集资形式严峻,一些地方大案要案频发,人民群众遭受损失,社会秩序受到影响。实践证明,开展宣传教育活动,提高社会公众识别、抵制非法集资能力,引导企业负责人学习法律、守法经营,是从源头上遏制非法集资的有效手段。各单位要高度重视,加强领导,周密部署,制定方案,抓好落实,务求实效,净化非法集资生存环境,减少非法集资案件发生。

(二)加大力度,有序推进

在前期关于打击和处置非法集资宣传工作中,各单位都积极响应,认真负责,但在一些细节上还是做得不到位,有些百姓说没有看到我们的宣传,所以我们需要加大力度。在安排上,立足当前,着眼长远;在形式上,灵活多样,注重实效;在范围上,覆盖城乡,突出重点;在时间上,拿出一个半月的时间(917日—1031日)进行集中宣传,全年坚持不懈;在主题上,围绕“什么是非法集资”展开宣传;在机制上,防打并举,综合治理;在责任上,要做到“谁审批、谁负责,谁监管、谁负责,谁指导、谁负责”。

(三)分工负责,形成合力

各部门要充分调动多方力量,发挥联合执法优势,果断采取措施,积极做好非法集资案件调查取证、资产清理、资金清退、舆论引导和维护稳定等工作,防止发生大规模群体性事件和恶性事件。公安机关对单位和个人举报、报案、移送的涉嫌非法集资案件,要及时依法立案侦查,对非法集资活动的单位或个人依法采取强制措施依法查询、冻结、扣押涉案资产,最大限度挽回损失。公安、司法机关要在案件定性、资产处置、政策法律适用等方面加强配合,共同推动案件办理,提高打击效率。工商部门要加强对媒体广告发布情况的监测和检查,依法查处涉及非法集资活动的违法广告,并依法加强对涉嫌非法集资企业的监管。

三、加强宣传,注重细节

组织本次宣传月活动,各部门各单位必须加大宣传力度,注重宣传的细节工作,特别是对老年群体宣传非法集资的危害性,营造打击和处置非法集资良好氛围是一项基础性、预防性工作,有助于前移非法集资案件防控关口,并建立正确的处置非法集资舆论导向。

(一)各级各部门要注意好宣传分工,具体宣传方式我提几点:

1、在当地电视台、广播电台黄金时段,至少每周一次滚动播放防范打击非法集资公益广告,提示广大群众远离非法集资,拒绝高利诱惑。

2、在网站开设专栏,宣传打击处置非法集资有关法律、法规和政策,让广大群众充分认识到“参与非法集资法律部保护、政府不代偿,责任自负、风险自担”;宣传普及与非法集资相关的金融知识,向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,提高社会公众的识别能力;宣传近年来查处的典型非法集资案件,以案说案,揭露犯罪分子的惯用伎俩,揭示非法集资的欺骗性、风险性、危害性,引导群众自觉抵制非法集资,积极支持打击非法集资。同时,公布长期举报电话,引导、奖励广大群众举报涉嫌非法集资行为。

3、在工业聚集区、城市商业圈、银行营业部、社区、超市、药店、农村乡镇、农贸市场等重点场所,面向广大企业负责人(特别是房地产、投资咨询、农民合作社等重点领域)、面向广大基层群众(特别是中老年群体),用“明白纸”、“案例卡”、“咨询站”等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,普及融资、法律常识,提高其识别非法集资的能力。各银行营业部要长期设立防范非法集资监督员、警示牌、广告语,建立向汇款、转账客户进行防范非法集资风险提示机制。

4、组织移动、联通、电信等通讯公司,每周向手机用户发送防范打击非法集资公益短信。同时,对涉嫌非法集资短信进行封堵。

5、利用城市公交车等移动传媒,介绍非法集资的特征和危害。

6、结合实际情况,采取多种方式方法进行宣传教育。

(二)市打击和处置非法集资工作领导小组成员单位要按照职责,安排部署相关领域防范打击非法集资宣传教育、综合治理等工作。

市银监办要监督监管对象贯彻落实好本通知精神,并发挥自身优势,就行业内的防范打击非法集资宣传教育活动做出具体安排部署,在集中宣传月活动期间形成较强氛围。

电视台、广播电台全年特别是910月份开展防范打击非法集资宣传教育活动做出具体安排部署。充分发挥舆论媒体的影响力,有效提高社会公众的风险意识和抵制能力,对犯罪分子产生强大的震慑力。

市公安局要始终保持打击非法集资的高压态势,打早打小。

人民银行要利用反洗钱系统,梳理涉嫌非法集资线索,及时移交公安部门查处。同时,每月向市处非办书面报送反洗钱系统梳理出的涉嫌非法集资线索情况。

市工商局要组织全系统开展清理涉嫌非法集资广告活动,建立常态化的广告发布审核、检查机制,有效遏制非法集资广告发布与传播;开展辖区内投资咨询公司清理整顿活动,对超范围经营的依法处理,对涉嫌非法集资犯罪的移交公安部门查处。

农工部要结合贯彻落实省人大常委会颁布的《河北省农民合作社条例》和省政府办公厅印发的《防范农民合作社非法集资暂行办法》,对负责指导的农民专业合作社进行防范非法集资宣传教育和规范整治,推动整个行业合规运作、健康发展。对检查出涉嫌非法集资的农民专业合作社,及时移交公安部门查处。

市住建局、商务厅分别组织开展房地产、典当业防范打击非法集资宣传教育和风险排查活动,对检查出涉嫌非法集资的案件,及时移交公安部门查处。

集中宣传月期间,市处非办将采取多种形式进行检查。

四、强化责任,务求实效

宣传活动过程中,我们有必要再提一下各部门监管问题。当前非法集资涉及行业众多,形式多样,情况复杂, 而一线监管贴近基层、贴近市场,要做好非法集资案件的防范和处置工作,真正做到“打早打小”,就必须充分发挥各有关部门的监管优势,加强统一监管,形成齐抓共管的局面。一是明确监管部门职责。按照国务院《通知》要求,非法集资的监督管理要实行监管与市场准入、行业管理挂钩的原则,有行业主管、监管部门的,由行业主管、监管部门承担监管职责;需行业特殊许可的,由许可部门承担监管职责;无行业主管、监管部门,又无需行业特殊许可的机构,由注册地的工商部门承担监管职责。对跨县、市(区、管理区)的案件,牵头县、市(区、管理区)要主动协调,其他涉案的相关县、市(区、管理区)要积极配合,共同做好案件处置工作。跨地市的案件,市处置非法集资工作领导小组办公室要积极承担起协调职责。二是各行业主管部门要增强工作主动性、创造性和预见性。要建立本系统的处置非法集资工作责任创造性和预见性。完善行业监督管理制度和行业技术标准,认真做好本行业涉嫌非法集资活动的监测预警工作。通过日常监管、风险排查、群众举报、媒体披露、舆情监测等多种渠道、多种方式收集信息,并甄别处理,发现涉嫌非法集资线索的,按属地管理及时处理,重大问题及时报告市人民政府;要深入研究非法集资的新情况、新问题,把握非法集资活动的规律和动态,力求做到早发现、早介入、早处置。三是强化监督检查,确保打击和处置非法集资工作取得实效。确保此项工作有人抓有人管,一级抓一级,层层抓落实;

防范打击非法集资集中宣传月活动开展情况,各级 各部门要全面评估,总结经验,查找不足。工作总结(连同实施方案等相关文件、报纸、图片、视频等附件)于1031日前,将电子版报送市处非办。对于落实本通知流于形式的,报市政府通报批评。

同志们,打击和处置非法集资工作任务艰巨,我们一定要认真贯彻落实好有关文件和会议精神,齐心协力,努力工作,为营造良好的金融秩序,为维护我市社会和谐稳定做出更大贡献!

 

  线上课堂

 

第七课  应急管理工作实务之应急值守

加强应急值守各项工作,是确保政令畅通、信息即时传送、工作正常运转的重要环节,是有效应对和处置各类突发公共事件的前提和保障。下面,以市政府值班室为例,简要说明应急值守工作需注意的几方面问题。

(一)值班室工作职责和质量目标

1.工作职责

1)负责政府系统值班工作的组织和安排,承担市政府24小时值班工作;

2)负责突发事件信息、公务文电的接收办理工作;

3)在规定时间内,及时向上级政府报告并协助领导处理本行政区域内发生的突发事件;

4)负责办理紧急重要事项和省政府值班室交办事项,协助市政府领导做好重大突发事件的应急处置工作;

5)负责市政府及办公室有关通知的落实及信息反馈工作;

6)建立健全值班工作制度,推进值班工作规范化、制度化和科学化建设,不断提高值班工作质量和水平;

7)负责政府系统值班工作的检查、督促、指导和业务培训;

8)履行政府赋予的其他职责,完成领导及上级机关交办的其他事项。

2.质量目标:

严格落实各项值班制度,不断提升工作效率和服务水平。

1)提升参谋服务水平,拟办意见、决策建议和信息报告准确率达到95%以上。

2)提高工作标准,领导布置的工作有效落实率达到100%

3)做好值守应急工作。坚持24小时双人值班制度,不擅离职守。

4)及时报告各类信息。接收的文电类信息,即接即转即办;一般值班信息及时办理;重要值班信息以最短时间报出为时限要求,电话形式报告一般不超过5分钟,文字形式报告一般不超过30分钟。

5)各项工作不发生重大失误。

(二)值班室管理制度

1、市政府值班室承担着值守应急、信息汇总、综合协调、文电运转和市政府领导交办事项办理的任务,是保证市政府工作不间断运行的重要枢纽,值班人员必须保证24小时在岗在位,确保联络畅通。

2、值班室内的电话、传真、计算机等是值班专用设备,非值班室人员不得擅自使用。

3、外来人员不得翻阅值班日志和在值班室内逗留。

4、值班室内务要保持干净、整洁、有序。当天值班员负责清扫整理值班室卫生。指定专人负责将值班室被套、床单、枕巾等值班用品每周清洗一次。

5、爱护值班室物品,交接班时要认真清点。

6、保持值班室良好的工作环境,不准在值班室打闹或进行其他娱乐活动。

7、值班室内禁止吸烟饮酒。

(三)值班员职责和工作内容

1、主要职责

1)市政府值班室承担着市政府24小时值班工作,负责非工作时间市政府办公室各种文电的接收、处理。

2)协助市政府领导及时处置突发事件和紧急公务。

3)督导、检查市政府各部门、各乡镇的值班工作。

4)承办领导交办的事项。

2、工作内容

1)文电办理

a.收到突发事件等方面的文电,加“值班报告”笺,立即向带班领导汇报,提出拟办意见,由带班领导向市政府领导呈报。重、特大突发事件可先电话报告,并按领导指示办理。

b.接到突发事件预警信息,立即向带班领导汇报,由带班领导向市政府领导汇报,同时根据危害程度或领导指示发出预警防范通知。

c.上级发来有关通知、请示、工作情况报告、信函等方面的文电,立即通知相关科室及分管领导办理。

2)公务电话办理

a.紧急公务、突发事件类:值班员应记录报告人姓名、联系电话、事发时间、地点、基本情况、事态发展、采取的措施等,立即通知带班领导,由带班领导向市政府领导汇报。同时将相关情况打印成文字材料,加“值班报告”笺,立即呈报市政府有关领导。特别紧急重大情况可先口头报告,再补报书面材料。

b.通知类:应记录通知人姓名、单位、联系电话、时间、地点、事由、办理时限等相关内容,打印后加“值班报告”笺,通知带班领导,视通知内容按带班领导指示办理或由带班领导呈报市政府有关领导。

c.反映问题类:一般将反映情况转有关部门、乡镇处理;特殊或重大情况,要详细记录,打印后加“值班报告”笺,交带班领导呈报市政府有关领导。

c.交办类:上级交办事项,要迅速办理、详细记录,打印后加“值班报告”笺,交带班领导呈报市政府有关领导,及时向上级反馈。

()具体要求

1)值班员要双人24小时在岗,严格遵守值班纪律,不得擅离职守,如有其他工作需要时,经批准同意后进行调换。

2)值班员对接报的突发事件信息,按《市政府值班信息报告规定》提出拟办意见,另一名值班员对所提拟办意见是否准确、文字是否有误进行核对,由带班领导审核后呈有关领导。

3)对突发事件信息要迅速报告带班领导,一般电话报告不超过5分钟,文字报告不超过30分钟。传递文电不得拖沓延误。

4)对突发事件,特别是重、特大突发事件及紧急重要情况,在呈报有关领导的同时,要对事件发生的时间、地点、起因、性质、过程、后果及影响范围、发展趋势和采取的措施进行核实,补充续报,确保及时、客观、真实。

5)对须上报省政府办公厅的突发事件,在电话报告或文字报告有关领导时明确提出上报省政府办公厅。

6)领导同志对突发事件的批示、指示,要迅速传达办理,及时反馈结果。值班人员负责跟踪督办,一盯到底。

7)向市长、副市长报告的事项或市长的批示件,均报告政府办主任、协助领导分管副主任。

8)认真做好值班记录,对接听的电话和接收、转交、发送的文件、传真要立即转办或办理,办理情况要详细记载,内容完整准确。

9)认真做好交接班,需继续办理的事项一定要交接清楚。

 

  典型案例

 

2014年十大突发危机经典应对

当前,我国正处转型变革期,各类社会矛盾浮出水面,2014年与政府相关的突发危机事件时有发生,网络舆情有所升温,并不断出现新的传播形式和传播规律。在此,对2014年的突发案例进行简要回顾,选取十件具有典型意义的案例进行剖析,总结各级政府的成功应对经验,从而增强各级政府危机应对的能力和舆论引导能力,进一步完善公共运行机制,为打造治理型政府提供有益帮助。

我们以人民网舆情监测室危机案例库中的案例为选取对象,结合当下互联网热点话题趋势,从中选取官员形象、医患矛盾、环保话题、突发灾害、教育话题、拆迁补偿、官民关系、重大生产事故等几方面的案例,进行点评分析,希冀从中得出一二结论,以飨读者。

案例:浙江奉化塌楼事件

201444845分,浙江省宁波奉化市锦屏街道居敬小区29幢居民住宅楼西侧房子发生坍塌。

点评:奉化塌楼事件发生于44日上午9时,当天,官方共发布微博30条,最后一条微博发布于2307分。从发布频率来看,平均间隔不超过30分钟就发布一条信息,对人员救助、政府补助等信息做实时播报,从而牢牢把握住微博平台上信息发布主动权,最大程度上扼杀谣言的产生。此外,微博信息发布人性化、温情化,拉近与网友距离。@奉化发布的微博写道,“今晚对许多奉化人来说都将会是一个不眠之夜。愿逝者安息,伤者早日康复!”简单文字中,包含着情感温度,在一定程度上缓解普通网友对官方不满情绪,从而减少微博等自媒体平台上因突发事件而产生的躁动不安。

案例:威海“5.29”里口山区域火灾事件

2014529日下午3时,威海市里口山区域发生火灾,火借风势迅速蔓延,火线一度达7000米,火势汹涌,浓烟弥漫。火灾发生后,经7200余人和5架直升机奋力扑救,于611104分全部扑灭,过火面积约47公顷。同时,威海市委宣传部立即启动了应急预案,按照《威海市突发事件新闻发布应急预案》要求,在市委、市政府的统一指挥下,快速进行信息的发布,对舆论进行积极引导。

点评:在地震、森林火灾、泥石流等大的突发灾害发生后,信息的及时发布成为舆论引导不可或缺的一部分。威海“5.29”里口山区域火灾发生后,威海市官方利用@威海发布、当地新闻网站、电台和电视台直播节目等平台,在最短时间内实现火灾信息的全媒介发布。该举措让当地民众在最短时间内掌握信息,避免了因为信息不对称造成社会恐慌情绪蔓延。火灾发生的三天时间里,当地媒体、微博微信等媒介一直不间断发布火情通告、疏散预警、物资供应、交通提醒等信息,广大市民在公众知情、信息透明的情况下,一方面在行动上积极支持灭火救灾工作,另一方面在言论上对官方救援工作给予充分理解、肯定和支持,网上涌现出大量正能量博文和贴子,打破了以往突发灾害发后民众对政府的一贯舆论质疑。

案例:福鼎副市长之子殴打机乘人员事件

20141029日,在河北航空重庆到温州的航班上,郑姓男子不听安全员劝阻,起飞后两分钟爬升关键阶段某旅客开机,并对安全员多次进行辱骂及推搡,同时该男子称自己是福建省福鼎市市长儿子,让自己父亲报复当班安全员和证人们。

点评:福鼎市副市长之子“殴打”飞机安全员事件爆料两天后舆情态势得以快速下滑,与郑敬国副市长的有效回应有着直接关系。郑副市长在简单的回应高中,表达出尊重媒体监督,承认儿子打人事实,主动向受害人致歉,并以父亲的身份,表达痛心之感,容易获得同理心,最后表明儿子已满23周岁,应该对自己的行为负责,实现有效责任切割,郑副市长的这些回应较好地照顾了各方情绪,从而妥善化解了此次危机。

例:甘肃兰州自来水苯含量超标事件

2014411日上午,有媒体报道兰州自来水苯含量严重超标,引发兰州市当地自来水危机。

点评:全媒体环境下,信息实现电视、广播、报纸、互联网等多渠道传播。自来水苯超标事件发生后,兰州市政府在应对危机前提提出:每两个小时通过电视、广播、手机、微博、微信等方式,向广大市民和全社会发布水污染事故应急处置的进展情况。兰州政府通过多种手段实现信息发布与市民的无缝对接,最大限度满足市民对一手信息的需求,避免恐慌情绪蔓延。截止到事发第四天,兰州市政府已召开三次新闻发布会,通过微博、短信平台向全市发布公告、微博信息80余条,展现出当地政府较好的媒体使用意识。

案例:哈理工MBA招生作弊事件

2015112日上午媒体报道硕士研究生全国统考中哈尔滨理工大学MBA考点出现通讯工具作弊事件,引发舆论关注。

点评:哈理工副校长赵洪的回应比较有效。首先不推卸责任,积极坦陈“校方附有责任”,继而对事件造成的负面影响表示歉意,树立起负责任形象。继而表示要深刻检查和反省,给人以“悔过自新”的印象。接下来对涉事负责人停职处分,积极切割责任,把事件的影响限定在MBA学院范围之内,并未上升至哈理工整个大学层面,这样就尽最大限度降低了事件影响范围。最后的配合调查、严肃问责等表达出校方对此事的处理态度和决心,进一步向网友释放善意,为危机的化解铺平了道路。

案例:吉林幼儿园“喂药”事件

31311时,吉林市高新区芳林幼儿园发生家长聚集,对幼儿园擅自给幼儿服用药品讨要说法。

点评:在“喂药”事件中,幼儿园的小朋友是受害一方,政府的危机处置一定要照顾好此受害群体。从官方的处置来看,一方面在当地儿童医院开设绿色通道,为事件所在幼儿园的小朋友进行免费体检,并组织专业医生对体检结果进行分析,从身体上给孩子和家长一交代;另一方面,妥善解决小朋友的后续幼儿园教育问题,由教育局从全市公办幼儿园抽调经验丰富的保教人员,对涉事幼儿园进驻监管。通过两方面解决了家长最核心的利益诉求,从而较快化解舆论危机。

案例:广东博罗县民众因垃圾焚烧厂聚集事件

2014913日上午9点,广州惠州市博罗县爆发了一场反对建焚烧厂的游行,上千名博罗县市民举着 “爱我博罗,拒绝垃圾”等横幅当街游行反对建造垃圾焚烧厂。

点评:2014年发生多起因为修建垃圾焚烧厂而引发的群体事件,以杭州和广东博罗县传播面最广,对比杭州市和博罗县发生的这两起因垃圾焚烧厂导致的群体事件,官方的处置有一个明显不同之处,博罗县官方在线上对事件进行回应后,主动联系利益相关人,对谣言中声称“已经动工”的地址进行实地走访,眼见为实,用事实说话,更能获信于民。

事件:云南晋宁征地冲突事件

1014日,昆明市晋宁县晋城泛亚工业品商贸物流中心项目施工过程中,发生企业施工人员与富有村部分村民冲突事件,致818伤。

点评:通过媒体报道可以看到政府部门和负责人在回应时,采取了积极回应态度,强调要依法调查,并未对事件有任何回避情绪。随后昆明市长走访看望死者家属、与40余名村民进行座谈,表明依法依规、公平公正处置的鲜明态度等善后工作进展有序,传递了官方态度,安抚了民心。

案例:江苏昆山工厂爆炸事故

201482737分许,江苏省昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂光车间在生产过程中发生爆炸。截至86日已经造成75人死亡,185人受伤。

点评:面对危机,昆山当地公安、消防、安监等直接相关部门积极发声,同时潜在相关的环保等部门及时行动,所有部门主动联合发声形成矩阵,避免单一、被动发声形成的不信任感。爆炸发生后,周边居民对可能造成的环境污染有所担忧,江苏省环保厅快速对爆炸地区周边空气、水源进行实时监测,并主动发声,告知并未污染,从而消除周边居民隐忧,避免了舆情进一步升级的部分潜在因素。

案例:河南新郑强拆事件

8 8日凌晨12点许,河南新郑市龙湖镇张红伟夫妇被十几名陌生人强制带到移除墓地呆了4个多小时,两人回家时却发现家已变成废墟。

点评:官方在此次拆迁过程中实施的补偿标准是690元每平方米,而被拆迁户张红伟坚持的补偿标准是5000元左右每平方米,被拆迁户所要求的标准超出官方心理承受。面对此情况,官方选择把当地普通民众的补偿标准和被拆迁户张红伟要求的补偿标准告知媒体和网友,大体提及两者的7倍关系,让网民自己去做情感上的判断,从而避免了官方被动局面。

(此文转自人民网)

 

  科普知识

节假日安全防范措施

 

    国庆节长假将至,大家在享受欢乐假期的同时也要注意安全。给大家介绍一个安全常识大全,供大家借鉴参考。

一、旅游中的人身安全注意事项。

    人身安全的威胁新华银开户官网主要来自两个方面:人为的和自然环境的。其中人为因素又可分为旅游者自身因素和他人因素。

1.人为因素带来的安全问题。

(1)冒险、探奇。这种由于冒险、探奇造成的意外事故多发生在青壮年的旅游者身上。所以在你决定冒险探奇前千万要考虑装备设施、身体条件,不要用生命作代价。

(2)旅游中走失。旅游者走失一般出现在游览活动中或自由活动中。在游览活动中旅游者应留意导游每天通报全天的游览日程、游览用餐点的名称和地址、在各个点的抵达时间和逗留时间。在外出自由活动时,请先告知导游或领队你将要去哪里,大概何时回来,最好带上饭店的店徽,记下饭店的地址和电话,以便万一走失时可以与饭店和导游联系。

(3)发生治安事故。现在社会上各种骚扰、偷窃、抢劫、诈骗、行凶事件仍然存在,因此必要的思想准备和防范措施还是应该有的。

(4)发生火灾事故。为防止火灾的发生,旅游者应注意以下几点:

在客房内吸烟后,一定要将烟头熄灭,不要随地乱扔。因为饭店地面多为地毯,很容易燃着。

使用客房内电器时要科学,不要将电器烧坏而导致火灾。

不要使用自带的瓦数高的电器,以免超过整个酒店电压负荷后导致火灾。

到酒店后做好一些应付火灾的准备,如熟悉楼层的太平门、安全出口和安全楼梯;仔细阅读客房门后的线路图。

当遇到火灾时,要注意以下几点:

要镇定,不要乱跳楼,当导游前来援助时,要配合导游,接受统一指挥。

不要走电梯,要走安全楼梯。

如被大火和浓烟包围,可用脸贴近墙壁、墙根或用湿毛巾捂住脸顺墙爬出去,或打开未燃烧一方的窗户等。

如被大火和浓烟围困,而卫生间还没有被蔓延,可考虑呆在卫生间里,用湿毛巾捂住口鼻等待援救。

看到救护人员时,要大声叫喊或边喊边摇动色彩鲜艳的衣物,救援人员来后要服从命令听指挥。

2.自然因素带来的问题。

(1)中毒。一方面要防止饮食方面的中毒,吃腐烂和不洁食物、饮用污染了的水等均可引起中毒;另一方面就是在大自然旅游中,有不少植物是有毒的,特别是到南方热带森林中去旅游更应注意有毒植物对人身的侵害。难以行走的原始次生林,旅游者不要一人走进林中。

(2)动物伤害。蛇是旅游意外伤害中最易发生和最容易遇到的小动物。为了防止被蛇咬伤,在草深林密的地方旅游时,最好穿长裤长袜,戴草帽或遮阳帽,手中最好拿一拐杖或拿一根竹竿,可以抽打草丛赶跑蛇虫。旅游中遇到了蛇,最好的办法是沉着对付,千万不要惊慌、不能跑动,也不要理会它,只要你不伤害它,离它而去,也就相安无事了。万一被蛇咬伤,千万不要着急,要沉着冷静,只要不做剧烈运动,不会马上就有生命危险。要积极进行处置,首先结扎伤口上部肢体,千万不可用嘴去吸毒液,以防毒液进入口中。要用手一面挤压伤口,一面用水冲洗,涂蛇药粉于伤口处,速送医院进一步处理。

蛇以外的其他猛兽,在旅游风景区极少遇到,偶尔遇到也不必惊慌,悄悄地躲避开它就是了,一般这些猛兽很少主动袭击人。

要惊慌、不能跑动,也不要理会它,只要你不伤害它,离它而去,也就相安无事了。万一被蛇咬伤,千万不要着急,要沉着冷静,只要不做剧烈运动,不会马上就有生命危险。要积极进行处置,首先结扎伤口上部肢体,千万不可用嘴去吸毒液,以防毒液进入口中。要用手一面挤压伤口,一面用水冲洗,涂蛇药粉于伤口处,速送医院进一步处理。

蛇以外的其他猛兽,在旅游风景区极少遇到,偶尔遇到也不必惊慌,悄悄地躲避开它就是了,一般这些猛兽很少主动袭击人。

二、登山、水上运动的安全注意事项

1.登山运动。

登山时注意以下几点:

(1)上山时要轻装,少带行李,以免过多消耗体力,影响登山。

(2)山区气候变化大,时晴时雨,反复无常。登山时要带雨衣,下雨风大,不宜打伞。本文来自

(3)雷雨时不要攀登高峰,不要手扶铁制栏杆,不要在树下避雨,以防雷击。本文来自

(4)山上夜晚和清晨气温较低,上山要带厚一点的衣服。

(5)登山以穿登山鞋、布鞋、球鞋为宜,穿皮鞋和塑料底鞋容易滑跌,为了安全,登山时可买一竹棍或手杖。

(6)山高路陡,游山时以缓步为宜,不可过速。一定要做到“走路不看景,看景不走路”,边走边看往往比较危险。

(7)游山时应结伴同行,相互照顾,不要只身攀高登险。

(8)登山时身体略前俯,可走“之”字形。这样既省力,又轻松。

(9)上山时要带足开水、饮料和必备的药品,以应急需。

(10)山区下暴雨时,山洪来势很猛,速度极快,下雨前夕不宜在河中洗衣、游玩,以免发生意外。

(11)在高峻危险的山峰上照像时,摄影者选好角度后就不要移动,特别注意不要后退,以防不测。

(12)山中不知深浅的水潭千万不要下去游泳,即使夏日,泉水也会很凉,发生险情的可能性较大。

(13)为防止火灾,在吸烟时应自觉将烟头、火柴梗熄灭,不可随意乱丢。

2.水上运动。

水上运动包括游泳、划船、滑水、冲浪、跳水等,下面重点谈谈游泳的安全注意事项:

(1)在第一次游泳前,应当进行健康检查。凡是有病毒性肝炎、活动性肺结核、红眼病、中耳炎、腹泻病、心脏病、精神病和癫痫病的人都不适宜参加游泳活动。

(2)每次下水以前,都要注意做好准备活动。比如做一遍体操,伸伸胳臂和腿,弯弯腰,跑跑跳跳,活动活动各个关节,增加肌肉的力量和弹性,使得身体适应游泳活动的需要。

(3)下水时还应该先用水洗脸、头、胸、背和四肢,使身体适应冷的刺激,然后再游泳。本文来自

三、防止中暑

中暑是人在较热的环境下,由于身体的热量不能散发出去,使体温失调而引起的一种疾病。其症状是体温升高面色苍白,脉搏细弱且快,血压降低,严重时会昏迷。预防中暑一般采用如下措施:

1.不要在强烈的阳光下曝晒。

2.注意室内通风,穿衣不能过多,捂的太严。

3.少量多次饮水,或饮点淡盐水为好。

4.运动量不要过大。

5.在户外要戴草帽。

6.带上人丹、藿香正气丸、十滴水、清凉油等防暑药品。

四、徒步旅游安全

徒步旅游接触面广,沿途可以观察和学习到许多有益的东西,增加知识,并能锻炼身体。在旅途中要注意走路的技术和技巧。步幅迈得大比迈得小好,不仅可节省体力消耗,而且便于休息。行走的姿势应是身体自然前倾,手不要向两边摆,应前后摆动。迈步最好是用脚跟着地,再通过脚弓把重心逐渐转移到前脚掌上去。走路的鞋子很重要,要轻便,大小合适,鞋底不能太薄,选择较平坦的路面走。行进中间休息时,松开鞋带,把脚垫高一些,促进血液循环。睡前最好用热水洗脚,有利于消除疲劳。脚打泡后,可用消毒的缝衣针将水泡挑开,放出积液,穿进一根干净的线或头发,并注意防止感染。

外出旅游,免不了问路,问路要注意技巧:

1.要有礼貌,问路时必须面带笑容,口气谦和,以取得对方的好感。根据不同的对象用不同的称呼。

2.要选准对象。一是选当地人问路。二是选异性问路,从心

理角度来说,选择异性,容易取得较好的效果。三是选择老年人和恋人问路。四是选择民警和学生问路。值得注意,一般不宜向行色匆匆的路人,面部冷阴或低头沉思的人或依依相偎的恋人问路。

3.问路记住位置和特征。听人介绍时,要抓住关键,如地名、地物、典型标志位置和基本特征。在对目标情况不明时,应多问几人,利用自己的经验和知识进行判断,从而达到问路的目的。

一条重要经验是:问路一定要讲普通话。

五、骑自行车旅游安全

在不妨碍工作的条件下,抽出一定时间,作短期的自行车旅游,可以增强体质,增加见闻,欣赏祖国大好河山。出发前要把自行车保养好,特别是车胎不漏气,前、中、后轴状态良好,闸铃锁灵敏有效。随车最好带上一个小型打气筒和简单的修理工具。每天旅游结束,要认真检查车辆,发现问题及时处理。旅游者计划每天骑行的里数,最好不超过100公里,并间以适当的游览、休息,以便始终保持旺盛的精力。在逆风条件下,与其骑车前行,还不如下车推行。骑车的速度不宜过快,遇到交叉路口、桥堍或上下坡时,尤其要注意安全。

六、野外帐篷宿营安全

1.宿营地的选择。(1)选择能防洪水、防塌方、防潮湿、防雷电、防火、防虫害袭击的地方。(2)不能设在山岩脚下、悬崖下、冲积丘上以及可能发生雪崩的地方。(3)不要设在针叶或干枯灌木丛林区、若失火,蔓延很快。(4)附近要有水源。

宿营地最好选择在树林边或林中空地,还可选择在平地的小山丘顶、河边的山岗上。

2.对新开辟的水源要经过消毒或净化处理后才能使用。宿营地的污水必须进行排放,不能乱泼,否则会影响环境卫生容易滋生蚊蝇。污水处理设备或排污水沟,要求设在宿营地的下风侧,并保持适当的距离,这样可以摆脱臭气的滋扰。

3.垃圾要进行焚烧或深埋。

4.厕所要设在宿营地的下风侧,粪便可请农民掏粪作施肥用或挖坑掩埋处理。

5.要检查篝火是否完全扑灭,然后再上路。

七、自驾车车旅游安全

关注点:天气

出游前,应提前了解前往目的地途中的天气,尤其是是否有暴雨、暴雪、台风等情况,避免遇上受恶劣天气影响而造成的塌方、山体滑坡、泥石流等自然灾害。

泥石流是我国南方省市较为常见的自然灾害之一,也是自驾车游客最害怕遇上的意外事件。要提醒的是,别以为刚发生过泥石流的地区比较安全,有时泥石流会间歇发生,如果正驾车穿越刚发生泥石流的地区,一定要当心路上的杂物,最好绕道行驶,找一条安全路线。如在旅游目的地有朋友,可在出发前向朋友再次咨询天气及交通路况,确保安全。

专家支招提防泥石流:

1、在自驾出游的过程中,观察途中的自然现象是预知灾害的重要途径。例如,当发现河()中正常流水突然断流或洪水突然增大,并夹有较多的杂草、树木,可以确认河()上游已经形成泥石流。此时,应仔细倾听是否有从深谷或沟内传来的类似火车轰鸣声或闷雷的声音,这种声音一旦出现,哪怕极微弱,也应认定泥石流正在形成,应在第一时间迅速撤离。

2、从容观察泥石流的走向,不要顺着泥石流可能倾泻的方向跑,不要在树下和建筑物内躲避。由于泥石流的威力要大于洪水,其流动途中可摧毁沿途的一切障碍,要向泥石流倾泻方向的两侧高处躲避。不要在土质松软、土体不稳定的斜坡停留,以免斜坡失衡下滑,应待在基底稳固的高处。

关注点:出行

了解路况,避免上路后遇上不必要的麻烦。建议在车辆上安置GPS卫星导航系统,一方面方便了解驾驶路况,同时,遇到意外时,也有助于救援人员进行定位搜索。

专家支招路面安全驾驶:

1、高速封闭的路面容易使车速加快,长时间精力高度集中,驾姿固定,操作单调,容易造成心理和生理上的疲劳。加之遇上天气不好的情况,更易发生交通事故。因此,在高速公路上行车,一般连续驾驶3小时左右就应果断休息,缓解疲劳再上路。有司机轮换则最好。

2、超速行驶是造成交通事故的重要原因之一,高速公路限速在110公里/小时以内,天气不好时,更应严格遵守限速要求,不开快车,更不右侧超车。

关注点:人身

自驾旅途中随时可能发生意外,出行前掌握一些自救知识非常重要。首要一点,可在自驾车辆显眼位置放一个临时急救箱,准备一些急救物品,防患于未然。此外还需遵循以下指导:

1、如果身边发生泥石流、塌方、滑坡,不要惊慌,赶紧到坚硬的大岩石块下蹲下,因为大岩石块会挡住从山上滚下的碎石,不至于被砸伤;也可躲避在树林密集的地方,碎石滚落遇树就会减速。

2、如不幸受伤,找不到脱离险境的办法,就要尽量保存体力,不要乱动,以免使骨头错位,影响下一步治疗。最实用的方法是用石块敲击能发出声响的物体,向外发出呼救信号,尽可能控制情绪,闭目休息,等待救援人员到来。

3、如果碰到因遭受泥石流、塌方、滑坡导致受伤的人,首先要将其受伤的部位固定下来,不要发生晃动,其次要想办法包扎,避免流血过多,而后快速求援。

4、有可能的话,逃出时多带些衣物和食品。由于滑坡区交通不便,救援困难,泥石流过后大多是阴冷天气,要防止饥饿和冻伤。

5、出行前尽可能购买人身意外险和车辆保险,同时了解承保范围。

八、入住旅游饭店注意事项

1.最安全的楼层是四五层,窃贼不易闯入,发生火灾也易逃脱。一些城市,消防设施无法达到高楼层。

2.如果有人送东西到你房间,应打电话向前台证实后再开门。

3.不要用你公司的名字预定房间,否则会增加被骚扰、绑架、偷窃的风险。

4.旅游者要保管好自己的房间钥匙,若钥匙丢失了必须告知前台服务员,不得私自将钥匙借给未登记的朋友使用。

5.当旅游者接到骚扰电话时,应当立即投诉,值班经理会通知总台找出主叫方。

九、旅游中的饮食安全

在外旅游不要贪食特殊风味菜肴,用餐不要饱一顿饥一顿;为避免“生火”,少吃大鱼大肉等肥腻的食物,多吃一些蔬菜和水果,多饮绿茶或白开水;少吃生冷食品,尤其不吃生鱼片,毛蚶之类菜肴;吃海鲜不要过多,多吃蒜,喝点酒,以防腹泻,肠胃不好的人千万要谨慎;对当地吃不惯的调料和菜肴,宁可少吃或不吃,以免肠胃不适,影响整个游程。对有些卫生较差的饭店,最好使用一次性杯筷和碗具,饭前饭后洗手。

十、旅游中的财产安全

旅行中携带物品要少而精,必要的物品要带齐,违禁物品不要带。

1.禁带物品。

(1)飞机禁带物品:可燃液体、压缩气体、腐蚀液体、易燃液体和固体、毒品、氧化剂、易聚合物质、磁性物质、放射性物质、有害或有刺激性物质以及可能损坏飞机结构或具有不适宜运输的物品、火器、刀剑和其他类似物品、动物。国家有关法律、政府规章和命令规定运输过程中禁止出入境或过境的物品。

(2)火车、轮船禁带物品:易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品和政府限制运输的物品,妨碍公共卫生的物品、动物以及损坏污染车辆的物品。

2.财物的携带安全。

为了保证身上所带现金的安全,建议旅游者每日拿出所需的现金,放在易拿的地方,而把大部分的现金放在贴身安全处。不要向他人特别是陌生人提起。这样可分散风险,即使遭窃也能保住大部分的现金。也可携带信用卡进行旅游。用旅行支票代替现金也是一种方法。

当你身上有贵重物品时,不要将贵重物品连同一般物品进行托运,而应随身携带。在入住饭店后,也不要将贵重物品放在客房内。外出游览时,可以存放在饭店的贵重物品保管处或小保险箱内。

3.为保证财物安全,提醒你三句话:

(1)集小成大件数清。

(2)随时清点不乱放。

(3)离开不忘回头看。

4.财物丢失的应急处理。

(1)身份证丢失:由当地旅行社核实后开具证明,失者持证明到当地公安机关报失,经核实后开具身份证明,机场、安检人员才会核准放行。

(2)财物丢失:财物丢失后,要向导游或领队求助,告诉他们丢失物品的形状、特征、价值,回忆丢失物品可能的时间和地点,积极配合导游人员寻找。

十一、旅游购物“四戒”

由于我国旅游市场规范化程度不高,旅游购物往往是“几家欢喜几家愁”。因此在旅游购物时,要力戒四种易导致自己上当受骗的行为和心理。

(1)一戒随便开口。

(2)二戒以假作真。

(3)三戒贪图便宜。

(4)四戒冲动购物。

十二、旅游保险知识

旅游活动多姿多彩,但作为一次活动过程,为防不测和万一,参加与旅游有关的保险是有益无害的。与旅游有关的保险有以下三种:

1.车船旅客意外伤害保险。凡搭乘长途客车、轮船,从验票进站或中途上车(),到到达旅程终点或下车、下船为保险有效期。根据发生的意外情况,给付保险金。保险费按标价的5%计算。

2.旅客人身意外伤害保险。在保险期限内,被保险人因意外伤害事故而致身残或丧失身体机能,按规定给付全数、半数或部分保险金额。

3.住宿旅客人身保险。保险期限15天,从住宿零时起开始算,满期可办理续保。一旦发生意外可根据客人人身伤害情况和财产损坏情况给付保险金。

 
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