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任丘市应急管理工作网刊2016年第5期(总第15期)
任丘市人民政府   2017-03-28 15:18:17   供稿:应急办   文字:【】【】【

任丘市应急管理工作网刊

 

2016年第5期(总第15期)

 

任丘市人民政府应急管理办公室         2016531

 

本期目录

 

我市应急工作动态-------------------------02-11

●国内应急工作动态-------------------------11-30

●他山之石---------------------------------30-33

●线上课堂---------------------------------33-37

●典型案例---------------------------------37-43

应急科普---------------------------------43-45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  我市应急工作动态

 

我市组织开展“防灾减灾日”集中宣传活动

512是我国第八个“防灾减灾日”,为广泛宣传和普及应急知识、提高群众应急避险能力,任丘市政府应急办、任丘市民政局组织20个单位的100余名工作人员及蓝天救援队沧州分队、任丘市应急志愿者大队,在燕春楼商场门前集中开展防灾减灾日集中宣传活动。

今年防灾减灾日的主题是“减少灾害风险,建设安全城市”,围绕这一主题,任丘市政府应急、人武、民政、水务、公安、气象、卫生、消防、住建、供电、燃气等单位结合工作职责,通过发放各种宣传资料、现场电子屏幕播放宣传片、应急车辆、装备展示,急救演练、陈列宣传展板、提供现场咨询等多种形式向广大市民宣传防灾减灾知识。与传统的宣传形式相比,今年新增的装备展示、急救演练等科目吸引了更多人的关注,调动了群众的参与热情。

本次活动共发放宣传材料8000余份,陈设展板12块、出动消防车1辆、应急指挥车1辆、宣传车1辆、急救车1辆,展示橡皮艇、单兵应急平台、破拆工具等各类应急装备40余件套,悬挂横幅、条幅3条,有效地增强了广大市民防灾减灾意识。

 

市安监局强化“四项机制”做好生产安全隐患举报查处

1)强化承接机制。进一步畅通举报渠道,在百度贴吧、微信、易信等网络平台设立专门举报平台,全天候受理处置;向社会公开举报电话,安排专人值守,及时受理群众反映和上级交办的问题,形成有报必接、有接必应的良性工作机制。(2)强化责任机制。受理举报后立即按职责分工转交相关科室,并做好登记跟踪工作,对需要立案调查的及时予以立案;对不属于本单位职权范围的,及时告知举报人归属单位或将举报案件移交。(3)强化查处机制。建立局领导亲自抓、监察大队具体办的查处机制,按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,对举报内容进行核实查处,整改隐患,并要求被举报单位将整改情况公示出来,接受监督。(4)强化归档机制。对办结案件,及时做好整理,统一存档,归档内容包括举报原件、领导批示、查处情况、整改情况、回复情况等。建立举报工作台账,统计分析举报信息和处置情况,及时总结经验,为今后制定工作重点提供方向和依据。

 

市城管局“三招齐出”助力大气污染防治工作

1)部门联动造声势。出动执法人员400余人次、执法车100余辆次,联合环保、食药监、华北油田等部门开展利剑斩污行动,各部门混编成组,分区域联合执法。今年以来,共取缔露天烧烤186处,暂扣炉具29个。(2创新模式防污染。采用“喷水防尘”的办法,利用洒水车、多功能抑尘车联合作业,对拆迁拆违现场全程降尘,对建筑垃圾运输进行严格监管,规定路线,全程苫盖,防止洒落,最大限度抑制拆迁扬尘。(3机械清扫提标准。严格落实“双5”、“双10”标准,20机械化清扫车、洒水车、雾炮车全部上路,确保主次干道浮尘每平方米不超过5克,地面垃圾滞留时间不超过5分钟;背街小巷浮尘每平方米不超过10克,地面垃圾滞留时间不超过10分钟。

 

市质监局组织开展在用电梯专项检查

为保障市民休闲娱乐安全,市质监局组织开展了在用电梯专项检查。此次行动共检查庆丰温泉小区、城东三医院等单位在用电梯125台,重点检查了新绿洲、威尼斯水世界等15个公共场所电梯44台。检查中,执法人员着重对电梯特种设备使用登记证、安全保护装置、检验报告、乘客安全注意事项张贴情况以及使用单位安全管理机构、安全管理制度、岗位责任制、事故应急措施和救援预案建立、执行情况,电梯设备运行数据存档管理、作业人员培训和持证上岗情况进行了重点检查。经查,上述125台电梯现场检验全部合格。

 

市交通运输局圆满完成“五一”白洋淀水上交通安全监管工作

 “五一”小长假期间,任丘市交通运输局地方海事处全力保障水上交通安全无事故,强化四点:

一是强化船舶检验。实行现场办公、上船服务等便民举措,提前21天完成318艘机动船舶的年度检验,并对未取得适任证书的船员进行培训,确保“五一”所有参运船舶适航,船员适任。

二是强化安全管理。对船舶配员、技术状况和救生设备等进行拉网式排查,整改安全隐患5处。在码头、航行密集航道及交叉口安装设置安全提示、警示标志50

三是强化日常巡查。实行全天不间断海事执法巡航,做好《水上安全巡查记录》,及时纠正超速、救生设备不全等违规行为49起,坚决打击和取缔“三无”船舶。

四是强化应急救助。成立水上突发事件应急领导小组和水上义务救助队,制定《白洋水上突发事件应急预案》,更新救生衣100余件,备齐巡逻艇4艘、应急船只23艘,及时处置水上突发事件。

 

市环保局“四个靠前”提升环保工作水平

1)审批靠前,从源头控制污染。前移项目服务关口,把政策指导、技术服务作为审批工作重点,为雁南园区内15家铝型材企业的污染防治和环境管理提供咨询服务;开辟绿色通道,简化办事程序,进一步缩短审批时限,对重点项目全程跟踪帮办,促进项目早落地、早开工、早达效。(2)监管靠前,健全网格化监管网络。完善“一企一档”环境管理制度,对所有排污企业实行定位、定责、定岗、定人的全方位环境监管;实行污染源日常随机抽查制度,确定抽查对象、抽查比例,持续保持执法检查的高压态势,促进全市突出环境问题的有效解决。截至目前,联合公安机关开展“利剑斩污”专项行动,先后巡查企业156家,取缔10家。(3)执法靠前,切实解决环境信访投诉。强化部门联动执法,铁腕打击环境违法违规行为,推动形成环保守法新常态;加强全市12369”环保举报热线和“爱任丘谋发展”环保主题帖的运行管理,严肃查处群众关心关注的环境违法问题。目前,共接到各类信访举报件35起,全部查处到位。(4)宣传靠前,构建全民环保大格局。畅通社会监督平台,建立健全长效宣传机制,宣传环保法律法规知识,全方位提高民众环境监管参与度,形成全社会治污合力。

 

西环路办事处坚持“四有标准”保障舌尖上的安全

1有力度。成立由主任为组长的创建工作领导小组,确定信息员,按照工作要求,完善机构,明确职责,切实把食品安全工作抓在手上。2有责任。与辖区各村、社区签定食品安全责任状,聘用29名食品药品安全协管员,落实“六员联防”制度,强化相关单位和工作人员的责任意识。3有声势。采取板报、广播、明白纸等方式进行宣传,提高广大群众食品药品安全意识和自我保护意识。强化网格化管理,对辖区内“五小”业态分类建档,定期开展巡查,与食品药品监管部门采取联合专项整治,切实监察管理到位。4有奖惩。举办业务大讲堂活动,组织召开由各包村干部和各村社区协管员、监督员参加的食药安全工作培训,对业务知识进行培训,并就重点检查部位、检查要点、检查措施进行安排部署。同时,将对各村、社区工作开展情况进行考核排名,切实做到有考核、有评比、有奖惩。

 

我市开展护理知识竞赛纪念5.12护士节

2016512,为纪念5·12国际护士节,弘扬南丁格尔精神,展示白衣天使风采,我市组织开展了全市第五届护理技能竞赛。

来自我市各级各类医疗机构的10支代表队、50名选手参加了本次竞赛。竞赛分为必答题和抢答题两个环节,以临床三基培训教材(护士分册)为核心内容,采用PPT播放形式,随机抽取竞赛题目,确保竞赛的客观、公平。同时,为营造节日氛围,寓教于乐,各参赛代表队还精心编排表演了歌曲、舞蹈、小品、诗朗诵等各类文艺节目,紧扣护理业务,时代色彩浓郁,深受大家好评。经过激烈角逐,市人民医院获得一等奖,友谊医院、法医医院获得二等奖,市二院、康济医院、市妇幼保健院获三等奖。

本次竞赛,准备充分,组织得力,主题突出,色彩纷呈,为切实加强护理人员“三基三严”培训,营造浓厚学习氛围,提升职业素养,提供了良好的活动形式和载体,为全面提升护理服务水平,维护人民健康利益奠定了坚实的基础。

 

市环保局“三个结合”抓好环境监管

1)网格化管理与“双随机”抽查相结合。以属地管理为原则,通过实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化环境监管,建立完善的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境监管机制。日常环境监察采取“双随机”抽查制度,随机抽查重点污染源企业。第一季度,已对20余家企业开展了现场监察,累计完成8家污染源企业的随机抽查。(2)隐患排查与信访调处相结合。重点对企业应急预案完善、防范措施建立等情况进行了集中规范。充分发挥“12369”环保举报、“爱吧”平台、部门网站“在线咨询”等平台作用,多渠道受理环境信访投诉,解决一批群众反映的突出问题。(3)业务规范与能力提升相结合。对日常监察内容、调查取证程序、执法文书制作等进行了梳理规范。适时申报监察人员参加国家级或省级岗位培训,及时为监察人员申领换发执法证件。

 

市住建局积极参加“5.12防震减灾”科普知识宣传活动

为加强社会各界对防震减灾工作的重视,增强广大群众的防震减灾意识,普及防震减灾知识,掌握避震常识,增强自救互救技能,提高全民的防震减灾能力意识。12日上午,住建局在市政府统一部署下开展了“5.12防震减灾”科普知识宣传活动。

这次宣传活动以“减轻灾害风险,建设安全城市”为主题,在宣传活动中,集中向群众发放了《地震知识宣传册》、《防震减灾法》、《地震报》等公共安全应急知识汇编,重点宣传地震基本知识,防震、避震、自救互救、抗震设防等方面的知识,提高应对地震灾害能力,丰富群众防震减灾知识,使广大群众进一步认识到在群众中开展抗震设防工作的重要性、必要性以及紧迫性。此次宣传活动住建局共制作宣传展板6块,悬挂宣传条幅标语1条,发放防灾减灾宣传材料300余份,宣传图书800余本。

这次开展防灾减灾知识宣传活动,切实增强了社区居民的防护意识,提高了面对各种事故灾害的应急处置能力,对创建全国文明城区建设、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

 

市卫生局召开全市卫生应急管理培训会

2016517市卫生局召开全市卫生应急管理培训会,各乡镇卫生院、分院,社区卫生服务中心负责人,二级以上医院分管院长和应急办负责人50余人参加了会议。卫生局党组成员杨洪启同志围绕当前卫生应急工作新形势、卫生应急法律法规、卫生应急管理工作职责和疫情上报注意事项四方面内容进行了培训,会后对参会人员进行考核。

通过培训会提高了全市各医疗卫生单位卫生应急管理人员应对突发事件应急处置水平,进一步提高各单位应急管理业务骨干的工作能力,发挥好应有作用。为促进“平安健康任丘”奠定坚实基础。

 

市交通运输局路政管理站专项整治违法高架广告牌

近日,市交通运输局路政管理站联合公安、工商、国土、城管、相关乡镇政府等职能部门,以大广高速南连接线路段为整治重点,对未经许可的违法高架广告牌进行专项治理,同时对国道106辖区公路用地范围内乱堆乱放、摆摊设点、占道经营、非公路标志牌等违法占路行为进行综合整治。

 

市水务局四项措施提高应急抢险能力

任丘市地处海河流域大清河水系中下游,境内有白洋淀,千里堤是白洋淀防洪主要屏障,主要排水河道3条,干渠11条,支渠117条,总计干支渠131条,全长732公里。分布在主要河道共有国管闸站所14个(4座节制闸、10座扬水泵站),是控制河道运行,防洪除涝的重要设施。市水务局立足防大汛、抢大险,不断增强防汛抗旱和处置突发事件能力。

一是修订完善防汛应急预案。为不断提升预案的针对性和实效性,根据市应急办工作要求,本着有效应对、科学应对的原则,对《任丘市防汛抗旱应急预案》进行了全面修订,任政办字〔201652号印发。同时,对三个专项预案(千里堤防汛预案、文安洼防洪预案、白洋淀蓄滞洪区防洪预案),按照工作变动和人员调整等具体情况,防汛办进行修订完善,确定防汛技术参谋人员、落实重点险工险段责任。

二是开展汛前闸站检修。从5月初开始,水务局工程管理站组织技术人员对全市泵站进行全面检修。检修项目包括闸门起闭、机电设备维护与运行,确保各节制闸和扬水站设备运行正常。同时对全市河道开展巡查和重点部位检查,对河渠阻水坝埝和险工险段进行登记造册。

三是进行业务考核。汛期即将来临,2016520日,组织各闸站所全体职工51人进行业务理论和基本技能考核,下周,进行各闸站机电设备试运行,并开展机电设备实际操作考核,确保2016年安全度汛。

四是开展培训演练、做好应急处置。结合我市防汛工作实际,正在编制防汛工作培训教材,计划20166月,组织开展防汛应急演练,由我局防汛技术骨干、各闸站所,第三防汛抢险队,并联合市武装部、组织相关乡镇民兵队伍,本着实战要求,在千里堤组织防汛学习培训和技术科目演练。通过培训和演练,增强应急队伍的整体素质,提高全市防汛整体应急能力,全面做好2016年度防汛工作。

 

我市召开严重精神障碍患者监护人以奖代补和责任险工作动员会

520上午9:00在市卫生局三楼会议室召开了“全市严重精神障碍患者监护人以奖代补和责任险工作动员会”。本次会议由政法委综治办组织,市综治办、市公安局、市卫生局、市财政局、市民政局、市残联领导及各乡镇(办事处)主管领导、各乡镇卫生院(分院)院长、各派出所所长共100余人参加了会议。

会议主要内容有:一是在全市范围内推广精神障碍患者监护人责任险工作。二是全面落实严重精神障碍患者监护人以奖代补救助政策。以此为契机加强社会治安综合治理,创新立体化社会治安防控体系,以依法救治、人本救助、有效监护为重点,进一步激励严重精神障碍患者监护人更好地履行看护管理责任,实现救治救助监护工作有效衔接,最大限度预防和减少肇事肇祸案事件发生,有效对冲社会风险,提升群众安全感,促进我市平安健康工程顺利实施。

 

市交通运输局五个抓好备战雨季工程施工

雨季即将来临,任丘市交通运输局提前部署保障工程施工安全、质量和进度,做到五个抓好:

一是抓好安全防范。开展质量、安全检查和隐患排查治理,强化“红线”意识,结合“平安工地”建设和“打非治违”专项活动,落实工地防汛、防雷、防风等防护措施。每日开工前进行层层安全技术交底,设专职和兼职安全员,源头上消除安全隐患。

二是抓好质量控制。实行工程质量责任追究制,严格按照工序规范施工,杜绝因降雨造成工序混乱、质量标准降低等问题。做好施工现场原材料防雨、防潮保护,加强材料含水量测定,雨后复检不合格的坚决予以返工。

三是抓好现场管理。制定雨季施工方案和应急预案,强化安全应急处置,抓好工序衔接。随时关注天气变化,提前做好施工石灰、水泥等易受潮、变质施工物资防雨和重要路段排水工作,完善防排水系统,增加排水设施。

四是抓好工程进度。充分利用雨季前施工有利时机,合理安排工序,把控关键节点。加强调度,实行日碰头、周调度工作制,及时调整施工计划。细化时间节点,组织充足人力、物力和施工机械,倒排工期,快速推进。

五是抓好应急保障。严肃雨天施工纪律,严格执行领导带班的24小时值班制度,保持通讯通畅。提前落实物资储备与应急保障措施,确保遇到突发事件反应迅速、及时处置。

 

国网任丘市供电公司:清除鸟巢隐患确保可靠供电

“你看,这鸟巢里大部分是树枝、秸秆,还有铁丝,这些材料一旦遇上雷雨或潮湿天气,很容易导电,给电网安全运行带来严重的安全隐患”。日前,国网任丘市供电公司线路人员在鸟巢清理现场向记者讲解。

据了解,为消除线路隐患,保障线路可靠运行,最大限度降低鸟巢危害引发的线路及设备故障,自3月份以来,该公司组织充足人力开展了鸟巢清理行动。并利用春检预试工作,在鸟类活动频繁或鸟害高发区域的配电线路加装驱鸟器等防鸟设备,拆除和更换损坏的驱鸟装置,杜绝鸟害的滋生和扩散。截至目前,该公司共出动680人次,对17810千伏线路进行了巡视和鸟巢清理,清理鸟巢320余个,带电加装、更换驱鸟器800余个,有效杜绝了鸟巢造成线路设备停电事故的发生,保证了线路安全可靠运行。

 

中华路办事处“三严”加强大气污染治理工作

1)严查锅炉。对辖区内所有燃煤锅炉、茶浴炉等进行持续摸排取缔,督导“三场”做好苫盖、洒水等工作,认真开展“回头看”行动,确保治理效果取得实效不反弹。大力宣传推广节能炉具和洁净煤,全力做好节能减排工作。(2)严控禁烧。继续组织环保所等进行全天候、不间断巡逻,同时对燕山道西侧、国道两侧树林等地杂草、树叶进行全面清理,并启动网格化管控机制,全面监控,做好早发现,早制止、早处置。(3)严格保洁。组织环卫所、包村干部及村“两委”成员等对辖区各村垃圾进行全面清理,重点对房前屋后、死角死面的生活垃圾进行彻底清扫,防止垃圾自燃,产生污染。

 

  国内应急工作动态

 

农业部部署2016年汛期和伏季休渔期间

渔业安全生产工作

2016年汛期(5月—9月)将至,近日农业部印发《关于做好2016年汛期和伏季休渔期间渔业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》),部署汛期和伏季休渔期间渔业安全生产工作。《通知》要求,各级渔业行政主管部门及渔政渔港监督管理机构务必高度重视,克服麻痹松懈思想,认真落实监管责任,加强安排部署,采取有力措施,全力确保作业渔船、养殖设施、渔港等渔业设施及人员安全。

《通知》强调,各地要进一步健全和完善防汛防台应急机制,科学制订应急预案,加强省际和地区间渔业防台协调。组织开展防汛抗台安全检查工作,重点检查渔港设施和渔船的防火防风防碰情况及防台减灾部署落实情况。积极协调配合有关部门,对河堤沟渠、水库堤坝、防潮岸堤等开展安全检查,排查消除水产养殖灾害隐患。改善和维护渔港公共服务设施,航道清障、港池清淤,因地制宜地设定临时性锚地和避风设施,提高渔港安全保障能力。建设和维护渔业安全通讯设施,加强渔业通讯网络建设,提高防汛抗台通讯保障能力。组织开展形式多样的宣传教育培训活动及防台应急演练,提高渔民群众的防台意识和自救能力。

《通知》要求,各地要严格落实24小时渔业应急值班和领导带班制度,督促企业、船主和养殖人员做好应急值守。主动加强与气象、海事、水利等部门协调配合,共同做好预报预警、抢险救灾工作。做好应急救援装备配备和物资储备,在确保自身安全的情况下,积极配合专业搜救力量,组织做好遇险渔船救助、渔船自救互救工作,最大限度地减少渔民生命财产损失。(来自:农业部网站)

 

国家食品药品监督管理总局集中整治药品流通领域

违法经营行为

为进一步整顿和规范药品流通秩序,严厉打击违法经营行为,国家食品药品监督管理总局201653日发布公告,对药品流通领域违法经营行为开展集中整治。

公告要求,所有药品批发企业首先开展自查,对本企业是否存在涉嫌挂靠、走票,伪造药品采购来源,虚构药品销售流向,隐瞒真实药品购销存记录等10个方面的问题进行对照检查,制定整改措施和计划,将自查与整改报告于2016531日前报送省级食品药品监管部门。

各省级食药监管部门将根据企业自查和整改情况实施监督检查。对能主动认真查找问题,并积极纠正的企业,可依法从轻或者减轻处罚;到期未报告的,由省级食品药品监管部门向社会公开企业名单,列为重点检查对象。对拒不报告、谎报瞒报以及自查不认真、整改不到位,且继续从事违法经营活动的,从严、从重查处,直至吊销《药品经营许可证》;对企业法定代表人和主要负责人依法纳入黑名单管理,并向社会公布其姓名和身份信息;按规定向有关部门通报,实施联合惩戒。

公告称,各省级食药监管部门需于2016930日前,将整治情况总结报告食药监总局。同时,鼓励公众对企业违法行为通过12331电话等途径进行举报。

食药监总局表示,将针对集中整治中发现的问题,不断完善监管制度,落实药品质量责任和渠道安全责任,切实规范药品流通秩序,保障药品供应和公众用药安全。(来自:新华网)

 

公安部组织开展涉网络诈骗等多发性犯罪网络服务平台专项整治

近年来,网络诈骗、网络盗窃等违法犯罪频发,不法分子通过一些违法违规网络服务平台,传播获取钓鱼木马、个人真实身份和账号信息,利用网络改号电话、短信群发器等大肆实施网络诈骗等违法犯罪活动,严重危害人民群众合法权益。为有效遏制网络诈骗等多发性违法犯罪活动,铲除网络犯罪滋生土壤,提升人民群众上网安全感和满意度,保护人民群众合法权益,公安部网络安全保卫局组织全国公安机关网安部门,从现在开始到今年9月,集中开展涉网络诈骗等多发性犯罪网络服务平台专项整治。

此次专项整治坚持打击与整治同步,公安机关将紧盯网上“治安乱点”,对5类网络服务平台开展集中整治和专项打击,包括:提供销售网络钓鱼、盗号改号等木马病毒,传播交流黑客攻击破坏、信息窃取和篡改等网络违法犯罪工具方法;贩卖、提供公民个人信息、身份证、银行卡和电话“黑卡”;非法销售“伪基站”和短信群发设备、软件;提供恶意注册、虚假认证、虚假交易服务;以及抢注和倒卖域名进行诈骗等。

此次专项整治期间,公安机关将全面清理具有违法有害内容的信息标题、内容,账号名称和简介,群组名称和简介等信息;全面落实网站、平台开办人、管理人员登记备案和安全技术保护措施;依法查处违法信息高发和安全管理混乱的网络服务平台,对拒不履行法定管理义务、拒不整改构成犯罪的,坚决追究单位和相关人员的法律责任;对网络诈骗、网络盗窃等多发性网络犯罪案件线索,及时组织开展侦查打击,通过此次专项整治有效净化网上环境、规范网上秩序,铲除网上多发性犯罪滋生土壤。

公安机关网安部门提醒广大群众,要切实提高网上安全防范意识和防范能力,并积极举报网上违法犯罪线索,携手共建风清气正的网络空间。网络违法犯罪举报网站网址:www.cyberpolice.cn。(摘自:公安部网站)

 

国家安全监管总局要求切实强化安全生产“黑名单”制度

国家安全监管总局近日下发通知,要求进一步加强生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”制度管理,切实发挥“黑名单”制度在强化社会监督和有效防范遏制重特大事故等方面的作用。

通知指出,“黑名单”制度目的在于深化行政审批制度改革、强化事中事后监管,推进社会诚信体系建设;建立健全跨部门失信联合惩戒机制,形成“一处失信、处处受限”,督促生产经营单位诚信守法、落实安全生产主体责任,有效遏制重特大事故发生。

各地要提高对“黑名单”制度重要性的认识,进一步增强责任意识,进一步增强运用“黑名单”制度的意识,切实抓好这项制度的贯彻执行,积极发挥这项制度的作用。

通知要求,要明确各单位主要负责人是“黑名单”信息报送的第一责任人,建立生产经营单位安全生产失信行为信息采集、报送、发布和管理的制度化、规范化、常态化机制,在日常工作中及时全面采集发现的生产经营单位安全生产失信行为信息,及时向“黑名单”发布部门提供和更新信息,确保“黑名单”信息全面及时准确发布;要注重结合隐患排查治理、安全生产举报等制度,推动曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业。

通知强调,加大对纳入“黑名单”管理的生产经营单位的监管力度,要将纳入“黑名单”管理的生产经营单位作为重点监管监察对象,加大对纳入“黑名单”管理的生产经营单位的执法检查频次,确保每半年至少进行1次检查,每年至少约谈1次其主要负责人;发现有新的安全生产违法行为的,要依法依规从重处罚。(摘自:国家安全监管总局网站)

 

公安部消防局部署防汛抗旱工作

201654下午,公安部消防局召开防汛抗旱工作视频会议,要求全国公安消防部队按照“防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾”的要求,认真研判当前形势,筑牢思想认识的第一道“堤坝”,提前采取有效措施,全力做好各项防汛抗旱准备工作。

会议要求,各地公安消防部门要结合天气变化情况,建立与气象、水利、交通、地质、民政等部门的会商、信息通报和预警机制。要根据本地区灾情分析研判情况,加强与有关部门的协作沟通,划定重点防范区域,研究制定针对性措施,提请政府统一安排部署,切实形成部门合力。要着眼灾情发展趋势,成立由总队、支队主要领导负责的抢险救灾指挥机制,并在当地政府统一领导下开展工作。要针对可能引发的内涝、山体滑坡、泥石流等灾害,抓紧修订完善各类应急救援预案,落实各项应对措施。

全国公安消防部队要强化专业训练,提高科学施救水平。要结合实战需要,有针对性地加大防汛抗旱装备物资的储配力度,按照抗洪抢险突击队的人员构成和职责分工配齐配强装备。要部署开展一次防汛抗旱装备巡检,确保所有装备器材完整、好用、配套。(摘自:公安部网站)

 

国家能源局紧急部署电力行业防汛工作

针对近日发生在福建泰宁的山体滑坡,国家能源局201659日对外发布紧急通知,要求各地各单位加强汛期极端自然灾害应对,做好电力行业防汛工作。

通知要求,针对今年严峻的防汛形势,特别是当前极端自然天气多发的情况,各单位要立即对防汛工作进行再部署、再落实。建设单位要组织施工单位对易发生泥石流、山体滑坡等地质灾害工程项目的生活区、办公营地、生产设备设施、施工现场及周边环境开展地质灾害隐患排查。处于自然灾害多发地区的电力生产运行单位,特别是水电站运行单位,要开展生产区周边自然灾害和地质灾害隐患对安全生产影响的风险分析,制定和落实防范措施和防灾避险方案,及时消除安全隐患。

通知提出,各单位要进一步加强与地方政府、国土、气象、水利、安全监管等部门的联系沟通,落实责任单位和人员,畅通监测预警监测渠道,及时接受和传递地方政府有关部门发布的监测预警信息。对于存在洪水、滑坡、坍塌和泥石流等威胁的建设施工工地和生产厂区,相关单位要提前制定有效的防范应急预案和现场应对措施。要组织本单位电力应急队伍保持战备状态,确保一旦发生突发险情或事故时,能得到及时、有力、有效处置,把损失减小到最低程度。要切实加强汛期应急值守工作,严格落实领导干部到岗带班和重要岗位24小时值班值守制度。(摘自:新华网)

 

公安部交管局要求继续推进第二季度专项整治

全力做好汛期交通安保工作

公安部交管局召开全国视频会议,传达中央和公安部领导重要批示指示精神,要求各地紧紧围绕清除隐患、严查违法、强化共治,进一步推进第二季度预防重特大道路交通事故专项整治行动,全力做好汛期交通管理工作,坚决预防发生重特大道路交通事故,确保道路交通安全形势持续稳定。

会议指出,二季度专项整治行动开展以来,各地全警动员、全力以赴,取得了阶段性成效。各地共督促11万多辆未检验、未报废重点车辆及时参加检验、办理报废,督促35万多名未审验、未换证重点驾驶人及时办理审验、换证手续;高速公路现场查处交通违法113万起、同比上升20.5%,农村地区现场查处交通违法150万起、同比上升33.3%;公布终生禁驾人员3000余人,曝光运输企业600余家,约谈企业198次,公开公示2836条严重交通违法行为,有力维护了道路交通安全形势的持续稳定,全国道路交通事故四项指数大幅下降,一次死亡3人以上较大事故起数同比减少10起。

会议要求,5月份各地要毫不松懈、咬定青山不放松,全力推进二季度专项行动。要全力推进重点车辆和驾驶人安全隐患清零,摸清底数、用足手段、形成常态,排除源头漏洞;要全力保持严查违法高压态势,深入开展酒驾醉驾整治统一行动、深入开展高速公路通行秩序整治和旅游客车、“营转非”大客车和危化品运输车三类重点车整治,用严格执法保持良好秩序;要全力推进农村道路交通安全工作重庆经验做法,要建设好“两站”,培训好“两员”,规范好职责,发挥好作用,坚决稳定农村交通安全形势;要全力推动社会协同共治,提升道路交通安全治理的社会合力,持续开展交通安全大劝导、大曝光、大联播、大通报、大联动,丰富道路交通管理措施,推动建立社会监督制约长效机制,利用经济的手段、信用的力量等提升驾驶人和运输企业的安全意识、自律意识、责任意识;要全力落实工作责任制,加强督导检查,用好通报排名机制,用好约谈制度,用好事故深度调查,确保各项措施落到实处、取得实效。

会议指出,今年厄尔尼诺现象影响重,南方强降雨时间长、范围广,汛期交通安全形势严峻,因雨天路滑导致翻坠事故、追尾事故风险加大,因滑坡、泥石流造成道路损毁、交通中断、过往车辆被冲出路外、坠入河中甚至被掩埋,造成群死群伤的风险加剧。各地要认真贯彻落实党中央、国务院领导重要批示精神,按照公安部党委部署要求,紧密结合本地道路交通实际,抓紧完善预案,针对今年防汛严峻形势,进一步细化、完善工作预案,增强预案的针对性、操作性和实效性;加强预警研判,科学调整勤务部署,采取针对性措施加强恶劣天气期间特别是夜间的交通管理;抓好限速、控距、亮尾三个关键环节,采取各种有效手段提高雨天高速公路速度管控能力水平,防范高速公路多车相撞事故;严密客运班线管理,组织对客车途经线路进行风险评估,有滑坡、泥石流风险的,协调交通运输部门督促客运企业调整或暂停客运班线;积极化解风险,推动当地政府组织公路、水利、国土等部门对山区道路、桥梁等重要路段、节点进行排查,及时消除安全隐患;全力做好应急处置,发生滑坡泥石流或洪涝灾害,要迅速调集警力加强交通管控,确保抢险救灾车辆、人员、物资优先顺利通行。(摘自:公安部网站)

 

民政部、国家减灾办发布20164月全国自然灾害基本情况

近日,民政部、国家减灾委办公室会同工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、统计局、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、中央军委联合参谋部、中央军委政治工作部、中国红十字会总会等部门对20164月份全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,4月份,我国自然灾害以风雹、洪涝和地质灾害为主,干旱、地震、低温冷冻、雪灾和森林火灾等灾害也均有不同程度发生。经核定,各类自然灾害共造成全国566万人次受灾,因灾死亡53人,失踪16人,紧急转移安置5.3万人次,需紧急生活救助2.8万人次;倒塌房屋6000余间,损坏房屋23.8万间;农作物受灾面积339千公顷,其中绝收33.6千公顷;直接经济损失35.7亿元。总体看,灾情较2009年以来同期明显偏轻。

20164月份,全国自然灾害主要呈现以下特点:

一是风雹灾害点多面广,人员伤亡数量偏多。4月份,全国有20个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团遭受风雹灾害,造成273.7万人次受灾,因灾死亡失踪39人,紧急转移安置2.1万人次;农作物受灾面积146.4千公顷,其中绝收20.3千公顷;倒塌房屋2000余间,损坏房屋18.7万间;直接经济损失20亿元。其中,湖南、广西、贵州和云南等省(自治区)灾情相对较重。总的看,全国风雹灾害造成的受灾人口、紧急转移安置人口、农作物受灾面积、倒塌房屋和直接经济损失较2009年以来同期均值偏少4成以上,但因灾死亡失踪人数偏多,为2009年以来同期第二高值(仅次于2012年)。

二是南方洪涝灾害频发,灾害损失同比略偏重。4月份,我国南方大部地区降水量较常年偏多28成,安徽降水量为1961年以来历史同期最多,湖南降水量为第二多。南方各省份累计遭受洪涝灾害(含地质灾害)过程25次,较2009年以来均值偏多5成以上,造成的灾害损失也略偏重,其中因灾死亡失踪人数偏多3成以上,损坏房屋数量偏多1.5倍。据统计,洪涝和地质灾害共造成全国14个省(自治区、直辖市)173.4万人次受灾,因灾死亡失踪30人,紧急转移安置3.2万人次;倒塌房屋4000余间,损坏房屋5.1万间;直接经济损失12亿元。其中,福建、湖北、湖南等省灾情相对较重。总的看,4月份洪涝和地质灾害造成的损失较2009年以来同期略偏重,其中损坏房屋数量为2009年以来同期最高值。

三是北方冬麦区降水偏少,旱情有所发展。4月以来,北方冬麦区降水持续偏少,旱情于4月中下旬达到峰值,河北、山东、河南局部旱情有所发展。此外,西北地区旱情开始露头,甘肃、新疆等地陆续遭受干旱灾害。据统计,4月份干旱灾害共造成全国68.8千公顷农作物受灾,直接经济损失近1亿元。总的看,干旱灾害造成的农作物受灾面积和绝收面积较2009年以来同期明显偏轻。(摘自:民政部网站)

 

国务院办公厅印发《2016年食品安全重点工作安排》

国务院办公厅日前印发《2016年食品安全重点工作安排》,对2016年全国食品安全重点工作作出部署。《工作安排》从健全法规标准入手,突出源头严防、过程严管、违法严惩,加快完善统一权威监管体制,提升食品安全治理能力和水平,切实维护广大人民群众“舌尖上的安全”。

《工作安排》提出,要加快完善食品安全法规制度。全面宣传贯彻新修订的食品安全法,配合全国人大常委会开展执法检查,制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准,推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。严格落实生产经营主体责任,健全覆盖生产经营全过程的食品安全管理措施和重点产品追溯体系,推动建立企业责任约谈常态化机制,开展食品安全承诺行动,完善食品安全守信激励和失信惩戒机制。

《工作安排》强调,要加强源头治理,确保“产”得安全。实行严格的农业投入品使用管理制度,着力解决农药兽药残留问题。落实食用农产品种植、畜禽水产养殖等环节管理制度,规范生产经营行为。严肃查处非法添加违禁药品、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为。加大对大气、水、土壤污染治理力度,降低污染物排放对食品安全的影响。

《工作安排》提出,要加强全过程风险防控,突出重点问题综合整治。持续加大对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品的监管,着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。加强进口食品质量安全监督检查。规范食用农产品批发市场经营和互联网食品经营。加强农村食品安全治理,以及学校食堂和校园周边食品安全专项整治。

《工作安排》强调,要加快完善统一权威的食品安全监管体制,增强食品安全监管工作的专业性和系统性。实施以现场检查为主的监管方式,推动监管执法力量下沉,确保基层监管有职责、有岗位、有人员、有手段,严把“从农田到餐桌”的每一道防线。强化食品安全责任制,进一步加大食品安全督查考评力度,将食用农产品质量和食品安全工作全面纳入地方政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围,考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。(摘自:新华网)

 

北京市报告首例输入性寨卡病例

2016515晚,北京市卫计委通报,本市报告首例输入性寨卡病毒病病例。

根据卫计委官方通报的信息,该患者为女性,29岁,中国籍,山东省烟台市人,为烟台市某公司职员。患者于今年4月前往委内瑞拉,当地时间511日出现发热、伴有少量皮疹,13日(北京时间)乘机回国,14日晨抵达首都机场。

患者入境时,机场出入境检验检疫部门经初筛,考虑其疑似寨卡病毒感染,遂派员陪同患者前往医院就诊,随即收入院治疗。目前患者病情稳定。昨日,患者相关标本经北京市疾控中心初检、中国疾控中心复核该患者唾液、尿液样本寨卡病毒检测阳性。为此,市卫计委组织市级专家组会诊,根据患者流行病学史、临床表现,结合实验室检查结果,诊断该患者为输入性寨卡病毒病病例。

此前,市卫计委组织专家对输入性寨卡病毒病病例带来的传播风险进行了评估。专家们认为,寨卡病毒病属于蚊媒传播疾病,主要通过埃及伊蚊叮咬感染。北京市监测无埃及伊蚊,因此,输入性病例引发传播并进一步扩散的风险较低。

另据了解,在此之前,我国大陆共确诊10余例寨卡病毒感染病例,包括江西、广东、浙江均出现过输入性病例。

目前,市卫计委正按照相关诊疗方案和防控要求,部署全力救治患者,进一步落实各项防控措施,做好流行病学调查、蚊媒应急监测等。

同时,从个人健康防护角度考虑,市卫计委提醒市民,近期谨慎前往发生寨卡病毒病疫情国家。(摘自:人民网)

 

中国互联网协会、国家互联网应急中心发布移动互联网安全报告

中国互联网协会、国家互联网应急中心2016517日联合发布的《中国移动互联网发展状况及其安全报告(2016)》显示,2015年我国感染移动互联网恶意程序的境内用户高达1.74亿,移动网络安全不容忽视。

国家互联网应急中心高级工程师何能强表示,2015年互联网应急中心捕获及通过厂商交换获得的移动互联网恶意程序样本数量为1477450个,去年移动互联网恶意程序的数量依然呈高速增长态势。其中,恶意扣费类的恶意程序数量仍居首位,为348859个,占23.61%,流氓行为类328092个(占22.21%)、远程控制类222941个(占15.09%),分列第二、三位。

据了解,2015年我国感染移动恶意程序用户中,中国移动网内感染恶意程序的用户最多,占总数68.40%,其次是中国联通,其网内感染用户占27.11%,中国电信第三,网内感染用户占4.49%。同时,感染移动恶意程序用户数量前三的省份是浙江、广东和山西,所占比例分别为8.08%7.38%6.93%

2015年,互联网应急中心组织通信行业开展了12次移动互联网恶意程序专项治理行动,着重针对影响范围大、安全风险较高的恶意程序进行治理,恶意扣费类恶意程序治理效果显著,样本数量减少近20万个,其比例由2014年的54.98%下降至2015年的23.61%。(摘自:新华网)

 

2016年全国食品安全宣传周活动将于6月份拉开帷幕

根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》的有关要求,近日,国务院食安办、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家互联网信息办、中国保监会、国家粮食局、全国妇联、中国科协、中国铁路总公司等17部门联合下发《关于开展2016年全国食品安全宣传周活动的通知》,要求各地区、各有关部门自613627期间,围绕“尚德守法共治共享食品安全”的主题,在全国范围内集中开展食品安全主题宣教实践活动。

通知强调,“德治”和“法治”并举是保障食品安全的治本之策。各地区、各有关部门要围绕宣传周主题,突出尚德守法、共治共享的理念,进一步落实习近平总书记提出用“四个最严”保障食品安全的要求,不断强化监管执法,提高政府信息公开水平,加快完善统一权威的监管体制和制度;引导食品生产经营企业及从业人员开展公德建设,大力宣传遵法守信典型,弘扬尚德守法的行业风气;引导广大社会公众积极参与智慧分享和实践创新,增强社会监督意识,提高科学素养和维权能力,营造人人关心食品安全的浓厚氛围。

通知发布了中央层面宣传周重点活动及分工方案。今年宣传周将继续采用“主场活动+部委主题日”的组织形式:初步定于613日上午举行中央层面主场活动;614日至627日,14家部门将先后举办“部委主题日”活动,先后开展食品安全网络知识竞赛、中国国际食品安全与创新技术展览会、青少年食品安全宣传教育实践活动、食品安全从业培训、食品安全系列电视片、数说“食品安全”活动、媒体训练营、食品安全创意科普视频培训、“新食局”公开课等多项主题活动。

通知要求,各地区要使用统一“全国食品安全宣传周”标志,要做好宣传报道和新闻服务,形成全媒体全覆盖格局,要注意紧扣传播规律和公众关切,积极融合传统媒体与新兴媒体优势,不断丰富和完善宣传思路手法。(摘自:国家食品药品监管总局网站)

 

农业部等四部门紧急部署渔业安全生产工作

进入5月份以来,全国共发生了6起较大以上渔业船舶水上安全事故,造成重大生命财产损失。为贯彻落实国务院领导批示要求,坚决遏制渔船安全生产事故重发频发势头,2016520日,农业部联合国家安监总局、交通运输部和中国海警局紧急召开全国渔业安全生产工作视频会议,部署下一阶段加强渔业安全生产的各项工作。

农业部副部长于康震指出,各级渔业主管部门围绕渔业安全生产管理,做了大量工作,14月份全国渔业安全生产实现了水上安全事故起数、死亡(失踪)人数“双下降”。进入5月以来,事故多发频发。渔业安全生产工作,必须警钟长鸣常抓不懈。各有关部门要深刻领会中央领导批示精神,认真查找原因,切实吸取事故教训,加强整改,狠抓落实,扎实工作,坚决遏制海上渔业安全事故多发频发态势。

于康震强调,要强化渔业安全生产属地管理责任,根据“属地管理,分级负责”的原则,严管严抓,将渔业安全生产责任落实到部门、落实到岗位、落实到人头,加强督促检查、严格考核奖惩、全面推进渔业安全生产管理工作。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,切实落实各级渔业主管部门的安全生产监管责任。强化渔业从业人员的主体责任,把渔业企业和渔船船东主体责任落实到位,切实提高渔民特别是船东、船长安全生产责任意识,确保安全生产投入到位、安全教育培训到位、安全装备配备到位、救援措施落实到位。对那些不顾渔船安全隐患、不顾恶劣气候或安全警告、不顾船员安危的船东船长,要从严从重处罚。进一步强化部门合作,各有关部门协调配合,共同做好渔业安全生产管理工作。

会议就立即开展渔业安全大检查作出部署,并就进一步做好渔业安全生产日常管理工作提出了明确要求。(摘自:农业部网站)

 

河北省确诊1例人感染H7N9病毒病例

河北省卫生和计划生育委员会2016520日通报,衡水市确诊1例人感染H7N9病毒病例。目前患者病情较重,正在积极治疗中;已对该患者的39名密切接触者实施医学观察,未发现临床表现异常。

患者赵某,男,57岁,辛集市人,农民。于510日出现头疼发热症状,在当地治疗5天不见好转,16日到衡水市某医院住院治疗。18日,在哨点医院常规监测送检的样本中发现该患者样本H7N9初筛阳性,经河北省疾病预防控制中心和中国疾病预防控制中心检测复核阳性,依据流行病学史、临床表现和实验室检测结果,诊断为人感染H7N9病毒确诊病例。(摘自:新华网)

 

北京输入第二例寨卡病毒病病例  患者主动报告症状

北京市卫生计生委网站2016523日通报,北京市新报告1例输入性寨卡病毒病病例,该病例为北京市发现的第二例输入性寨卡病毒病病例。

患者宋某,男性,35岁,北京丰台人,公司职员。宋某于521日(北京时间)从玻利维亚乘飞机回国,当日自感不适发热,伴有皮疹,有轻度瘙痒。22日下午抵达首都机场,入境时患者主动向机场出入境检验检疫部门报告自身症状和旅行史,经检疫人员初步调查后,由120救护车转送至医院住院治疗,目前病情平稳。

2223时,北京市疾控中心接到病例报告后,立即启动应急机制,赴现场开展流行病学调查、样本采集和检测分析,对患者救治医院住院环境进行了蚊媒应急监测及防蚊灭蚊、消毒和院内感染防控处置,对患者开展寨卡病毒病相关知识的健康教育工作。

北京市卫生计生委组织市级专家组根据患者流行病学史、临床表现,结合实验室检查结果,诊断该患者为输入性寨卡病毒病病例。

通过流行病学分析,北京市2例输入性寨卡病毒病病例均为青年,因工作原因从委内瑞拉乘飞机回国,出现发热伴皮疹被检出,确诊为输入性寨卡病毒病病例。2位患者均否认寨卡病毒病例接触史。

目前委内瑞拉已经进入雨季,当地蚊虫较多,患者在工作地及住所虽采取了一定的防蚊措施,但仍被蚊叮咬。(摘自:中国新闻网)

 

《旅游景区雷电灾害防御技术规范》解读

随着人们生活水平不断提高,外出旅游已经成为时尚。人们在放松身心、享受自然风光的同时,也面临许多安全隐患,景区发生的雷电灾害就是其中之一。针对这种情况,气象部门出台了气象行业标准《旅游景区雷电灾害防御技术规范》。

据《旅游景区雷电灾害防御技术规范》的主要起草人之一、安徽省防雷中心主任程向阳介绍,该标准规定了旅游景区的雷电防护措施、雷电监测预警和防雷装置的检测与维护要求,为旅游景区防雷设计、施工、验收等工作提供参考依据,以最大程度减少雷击的危害和影响,确保人民生命财产安全。

《旅游景区雷电灾害防御技术规范》提出,旅游景区的雷电灾害防御,应在调查地理、地质、土壤、气象、环境等条件和雷电活动规律、旅游景区特点等基础上,采取防护措施。旅游景区的游道、观景平台、索道系统、电气和电子系统、游乐园(场)、水景设施、古树名木以及其他空旷地带等易发生雷电灾害的场所,应在雷电灾害风险评估的基础上,划分出景区内雷电灾害高、中、低风险区,并按风险等级采取不同的防护措施。位于中风险区和高风险区不属于第三类防雷及以上类别的孤立建(构)筑物,如亭、阁等,宜作为应急避雷(雨)场所,并安装防直击雷的外部防雷装置。应根据风险等级在游道两侧设置防雷装置或具备防雷功能的应急避雷亭,在高风险区避雷亭或防雷装置之间的间距不宜大于100米,在中风险区其间距不宜大于150米,并应在明显位置设置指示牌。

同时,旅游景区应建立雷电监测预警系统,制定应急预案,旅游景区防雷装置每年雷雨季节前应进行安全检测。景区内的新建、改建、扩建项目,应根据建设项目防雷工程施工进度进行跟踪检测。

程向阳说,《旅游景区雷电灾害防御技术规范》主要是为旅游景区的雷电灾害防御工作提供参考依据。因此,旅游、气象和景区的管理部门应加强协调与沟通,按照该标准要求,各司其职,相互配合,使旅游景区的雷电灾害防御工作有序推进。(摘自:中国气象局网站)

 

国家九部门联合防控安哥拉等国家黄热病传入中国

日前,质检总局、公安部等9部门联合发布公告,为防止安哥拉、刚果(金)等国家黄热病传入我国,来自安哥拉、刚果(金)等国家的满9个月龄以上的人员,入境时应当向出入境检验检疫机构出示有效的黄热病预防接种证书。如有发热、黄疸等症状,入境时应配合开展体温监测、隔离留验等入境卫生检疫工作。

据世界卫生组织(WHO2016520日报告,自201512月以来,截至2016519日安哥拉共发现2420例黄热病疑似病例,其中确诊736例,死亡298例;刚果(金)共确诊44例黄热病病例,死亡21例。

为防止黄热病传入我国,公告要求,来自安哥拉、刚果(金)等国家的满9个月龄以上的人员,入境时应当向出入境检验检疫机构出示有效的黄热病预防接种证书。对无有效黄热病预防接种证书的人员,要求从离开该国时计算,实施6日居住地公共卫生观察。

来自安哥拉、刚果(金)等国家的人员,如有发热、黄疸等症状,入境时应当主动向出入境检验检疫机构口头申报,配合开展体温监测、医学巡查、采样检测、隔离留验等入境卫生检疫工作。如在入境后出现上述症状,应当立即就医,并向医生说明近期的旅行史,以便及时得到诊断和治疗。

来自安哥拉、刚果(金)等国家的交通工具和集装箱应当经过有效的灭蚊处理。出入境检验检疫机构对来自该国的交通工具、集装箱应当严格进行检疫查验;对没有灭蚊处理证明,携带蚊虫的,立即监督实施灭蚊处理。

口岸运营单位应严格监测和控制蚊虫密度,采取各项有效的措施灭蚊,清除蚊虫孳生地,降低口岸蚊虫密度。出入境检验检疫机构应当加强口岸卫生监督,确保口岸有效降低蚊虫密度,防止黄热病通过蚊虫传播。

前往安哥拉、刚果(金)等国家的人员应当向出入境检验检疫机构及其国际旅行卫生保健中心咨询有关情况,或登陆质检总局网站(http://www.aqsiq.gov.cn)卫生检疫专栏、中国疾病预防控制中心网站(http://www.chinacdc.cn/)查询相关信息,提高防病意识,并应当至少提前10天到国际旅行卫生保健中心接种黄热病疫苗,防止感染黄热病。

黄热病是蚊媒传播疾病,潜伏期约36天,症状主要为发热、头疼、腰骶部和下肢疼痛、肌痛、恶心和呕吐等,重症患者可出现黄疸、肝脏肿大、蛋白尿等症状。前往黄热病流行区需要提前10天接种黄热病疫苗,并且在旅行时注意防蚊、灭蚊,避免被蚊虫叮咬,一旦发现上述症状,要立即就医。

公告自发布之日起生效,有效期12个月。(摘自:中国新闻网)

 

住房城乡建设系统布局“安全生产月”

即将到来的6月是我国第15个“安全生产月”,按照《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》统一部署,住房城乡建设部日前下发通知,要求住房城乡建设系统以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题开展“安全生产月”活动。

活动与重点工作统筹安排协同推进

按照住房城乡建设部的要求,“安全生产月”活动要与各项重点工作有机地结合起来,协同推进,稳步开展,促进建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

重点工作一:深入推进建筑施工安全专项整治工作,防范和遏制深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、建筑起重机械倒塌等事故发生。

重点工作二:切实开展建筑施工安全生产标准化考评工作,提高建筑施工企业和工程项目的安全生产管理水平。

重点工作三:夯实建筑施工安全基础,建立完善相关法律法规,提高安全监管效能,强化企业安全生产主体责任落实,构建建筑施工安全生产长效机制。

加强培训提升从业人员安全素质

在“安全生产月”活动中,各地住房城乡建设主管部门将深入开展建筑施工安全教育培训,切实提升全行业从业人员安全素质的整体水平。

培训对象一:做好建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员的培训考核工作,提高关键岗位人员的安全生产管理能力。

培训对象二:做好建筑施工特种作业人员的实操技能培训工作,并加大检查力度,确保持证上岗。

培训对象三:鼓励企业采用体验式培训等新模式,加强对一线作业人员,特别是农民工的安全教育培训工作,着力提高培训质量,强化培训效果,使其具备必要的安全意识和技能。

住房城乡建设部组织编制的《工程项目施工人员安全生产教育指导手册》将在部网站刊登,供各地免费发放和使用。住房城乡建设部将指导施工现场一线作业人员安全生产工作,普及安全生产基本知识,夯实安全生产工作基础。

“三个深入”立足基层广泛宣传

为确保活动取得实效,各地住房城乡建设主管部门将积极采取措施,重心下移,立足基层,做到“三个深入”(深入建筑施工企业,深入工程项目现场,深入广大人民群众),让安全发展观念、安全生产文化和安全生产意识在基层真正落地生根。

616是全国安全生产宣传咨询日。在这一天,各地将加大宣导力度,充分利用报纸、杂志、电视、网络等新闻媒体向社会广泛宣传活动开展情况,特别是发挥微博、微信、新闻客户端等新传媒的作用,提高宣传报道的时效性,拓展覆盖面。同时,加大对建筑施工安全生产违法违规行为的曝光力度,建立畅通的举报渠道,引导公众积极参与监督建筑施工安全生产工作。

各地纷纷出台实施方案

2002年开始,每年开展的“安全生产月”活动,迄今已进入第15个年头,这也成为住房城乡建设系统常态性活动。各地按照住房城乡建设部的部署和要求,结合本地区实际情况,以树立安全发展观念、提升从业人员安全素质、维护建筑施工安全生产平稳局面为目标,制订具体的工作实施方案。

厦门将在“安全生产月”中,举办建设工程安全管理岗位技能竞赛、建筑电工岗位技能竞赛、建筑起重机械检测维修工岗位技能竞赛、建设工程事故灾难应急救援演练暨应急抢险岗位技能竞赛、安全生产辩论赛5项重大赛事活动,由施工单位、监理单位、建机检测单位及常备应急抢险队伍派员参加。

中建三局北京公司在“抓生产、提产能”六比一创劳动竞赛暨安全月启动仪式上公布的活动方案显示,公司将通过体验式安全教育、多媒体安全培训、组织安康杯知识竞赛、开展安全大讲堂、安全观摩等多种形式,宣传安全生产的方针政策、法律法规,结合安全生产主体责任的考核,从组织体系、制度体系、教育培训、费用保证、事故应急等方面查漏补缺,认真落实安全生产主体责任。(摘自:住房城乡建设部网站)

 

  他山之石

 

国外家庭防火的经验

随着家庭装修材料升级和“电气化”程度提高,家庭火灾发生的频率越来越高。家庭火灾一旦发生。很容易出现扑救不及时、灭火器材缺乏及在场人员惊慌失措、逃生迟缓等现象,最终导致重大生命财产损失。为了发现住宅火灾并及时采取有效措施,保障居民的生命财产安全,世界各国都有一套家庭防火经验。

英国普及烟雾报警器

英国是世界上消防行业发展最早的国家之一,也是消防法律法规最健全的国家之一。然而1987年,伦敦国王十字地铁站等地发生了数起大火。这从反面教育了英国朝野上下,也大大增强了公民的防火意识。同时,对改变住宅火灾烟雾报警装置市场的经营状况起到了促进作用,甚至安装火灾烟雾报警装置成了房产经背者推销新住宅的基本内容之一。

近些年,英国消防安全产品市场上出现了一种新型的交直流双配套电源供电住宅火灾烟雾报警器,其安全保障系数及节约经济开支等优越性确定无疑。英国内务部电视宣传的宏伟目标是:继续深入开展社会宣传,大力发动民众安装住宅火灾烟雾报警装置,直到国内城乡居民住户全部普及使用为止。

美国防火采取三措施

美国每年约有4万起火灾发生在家庭中。根据美国消防协会估汁,每个家庭成员在一生中,至少会遇到两次严重火灾,于是美国对家庭容易发生火灾的地方采取了颇具特色的防火措施,并收到了显著效果。

安装火灾自动报警器。美国预防家庭火灾最有效的办法是在家庭中安装小型火灾自动报警器和自动喷淋灭火器,使用煤气的家庭还得安装煤气漏气报警器。据统计,在城市居民中,大约有75%的家庭备有火灾自动报警器、自动灭火器和煤气漏气报警器。

采用耐火建筑材料。美国有关部门规定,建筑屋顶必须采用混凝土板、薄铁板、砖瓦等耐火性能好的材料建造;在有热源的地方,1米之内不应存放易燃物。除此,应定期打扫烟囱,使其保持畅通;确保门厅、每层楼的其他房间和卧室过道、楼梯的畅通并装上烟雾报警器。以便在火灾发生时逃生;有条件的家庭还要在墙壁和天花板中安装自动热敏喷水系统;要将院子外的门牌号码写好、挂牢,以便发生火灾时消防队快速找到;在院子里举行烧烤野餐或篝火晚会,尽量远离建筑物。

推广阻燃的衣料和被褥。美国法律明文规定,老人和孩子穿的衣服以及他们所使用的被褥、床上用品铺等都必须用阻燃织物制作。消防当局还经常向民众宣传防火常识和逃生要领,告诫人们万一发生火灾,千万不要顾及家用珍藏,及时逃生最为重要。

德国安装火灾报警器

德国每年约有600人死于住宅火灾,受伤者更多。据调查,死亡者中的3/4不是直接被火烧死的,而是被火灾中的烟和有毒气体致死的。他们从火灾调查中还了解到,绝大部分住宅火灾都是深夜人们熟睡中嗅觉不敏感时突然发生的。由于此类火灾来势迅猛,扩散迅速,发生30秒钟后难以控制。并可焚毁财物、伤害人员。尽管住宅火灾如此危险,但居民大多认识不够。消防部门对2000户居民的调查结果显示:53%的住户依靠邻里报警;23%的住户依靠自养动物报警;15%的居民依赖消防队救人灭火。当消防人员询问居民住宅为何不安装火灾报警器时,33%的居民说家中无人抽烟,不必安装火灾报警器。

面对居民对住宅防火的轻视,德国消防协会督促各级消防部门派防火分家和消防人员向居民宣传住宅防火的重要性、必要性,并采取具体措施。同时协同法律和保险部门,由家庭财产保险部门出资,为每幢居民住宅强制安装烟火报警器。随着这项措施的展开,住宅火灾明显减少。据考证,卧室的4个墙角是安装火灾报警器的最佳位置。德国消防技术部门近期又研制了ICU新型住宅防火报警设备,此设备不但对烟、火和异常温度感应报警,而且对食品烧糊、电器短路着火发出的异常气味也能及时发出信号,此外新设备和接触短路报警器联用,也可作为预防罪犯入室盗窃的报警器。

日本有五项措施

日本的家庭火灾多因炉具引起,其中主要是燃气炉、油炉、电炉等。近些年,日本市场出现了大量的油炸食品原料,人们买回家用油炸一下即可食用,但炸制食品的动植物油很容易引起火灾。其次是电气设施以及吸烟、焚烧物品、小孩玩火等火灾也时有发生。据统计,发生在日本一般家庭住宅中的火灾每年约为2万起。占总火灾次数的32%左右。因此,日本政府采取五项措施,以防止家庭火灾发生。

制定家庭防火“七不准”。其内容是:睡觉时不准吸烟或扔烟头;儿童不准玩火柴、打火机、点火器;大风天不准焚烧物品;做饭特别是油炸食品时不准离人;房舍周围不准堆放易燃物;炉具附近不准放易燃物;不准空烧不加水的锅、壶等。

组建妇女消防俱乐部,日本的每条街道都建有妇女消防俱乐部,在这里家庭妇女可以学到防火知识和扑灭初期火灾的本领。这样一旦发生家庭火灾,主妇们就能果断采取措施灭火,成为家庭中的防火骨干。

组织检查家庭用电设施。在日本,家电已达到普及的程度,且种类繁多,而电气火灾也时有发生。因此政府除强调要正确安装使用电气外,消防部门还组织街道、电气事业单位,对家庭中的布线及连接设备的软线进行检查,发现已经老化失去绝缘性能的、安装不当的,予以更换或重新按规程安装,以保证家庭的用电安全。

推广与普及家用防火装置。日本消防部门采用多种措施在家庭中推广和普及安装煤气泄漏报警器,一些新建的居民住宅施工时就安装煤气报警器,成本摊在施工费用中,不需居住者购买。对其他住户则推广使用一种价格低、性能好的简易小型煤气报警器。此外还推广简易火灾报警器及家用灭火器等。

向家庭不燃化方向发展。日本已有一些具有防火性能的制品进入家庭中,其中,包括窗帘、被褥、垫子、家具等。但不是要求都配备。而是根据需要和可能,有针对性地配备。对独居无人照顾的老年人,尽量采用上述防火制品,甚至连他们穿的睡衣郁考虑不燃化,以减少或避免因火灾带来的伤亡。

作者:徐艳文

本文转载自《防灾博览》

 

  线上课堂

 

第十五课  浅谈应急预案演练

一、应急预案演练的作用

应急预案演练作为应急管理工作的一项重要内容,已经为大家所认知,但有些单位并不重视应急预案演练,心存侥幸,认为灾害远离自己,应急预案演练是劳民伤财,没事找事。所以坚持进行应急预案演练的单位并不多,就是进行了应急预案演练,也以汇报及宣传为主要目的的居多。然而一个好的应急预案演练能起到以下几个主要方面的作用:

——提高大灾害来临时疏散和自我救护的能力;

——提高灾害初起时的紧急处置能力;

——提高检查出安全隐患的能力;

——对安全意识有宣传贯彻之效;

——还能发现在灾害发生时,应急准备和响应设施及程序中需要改进的方面。

二、统一思想,提高认识,增强做好应急预案演练的主动性

应急预案演练工作开展的好,在事故或灾害发生时就能够有效地降低或避免人员伤亡的发生及财产损失,最大限度的降低灾害的损失。2011年日本九级大地震,伤亡人数还不及中国2008年八级地震的一半。其重要原因之一就是:在日本,无论医院、学校、工厂、办公大楼,每年都要举行两次安全疏散演习。同样在中国,2008年的四川汶川大地震中,学校成为重灾区,而四川省绵阳市安县的桑枣中学创造了无一人伤亡的奇迹,其主要原因就是在校长带领下,学校每学期坚持安全疏散演习,使之在关键时刻发挥了作用,全校师生在130秒内完全疏散到安全地带。

要开展好应急演练工作,领导干部必须统一思想,提高对加强应急演练工作的认识,明确应急演练工作是各级政府、各部门重要职能的组成部分,从而自觉履行应急管理职能。从资金、人力、技术、物资等方面支持应急演练,为应急演练成功完成提供政治保障和经济支撑。

三、明确责任,认真做好应急演练方案的策划工作

应急演练方案是应急演练成功的关键,是对应急演练整个过程,包括指导思想、演练目的、模拟情景、参与队伍、动用器具、行动步骤等所有环节的系统安排,是演练顺利开展,取得成功的决定性成分。应急演练前应组织相应各部门人员,针对选定的演练项目,认真开展分析,选定演练场地,拟定演练场景及各个细节,指定模拟演员、参与部门、控制人员、评价人员、观摩人员。并根据专家分析、情景模拟,成立相应的演练机构,分解任务,指定各组负责人,由各组根据任务细化各组动作。按先分组,后整体的顺序进行排练,并不断开展综合研讨,修订完善方案,确保演练方案的实效性,为圆满完成演练提供技术参数上的保障。

为确保演练整个过程衔接紧密、安全,表现效果明显,达到锻炼队伍、磨合机制、检验预案的目的,整个演练必须高度集中、统一领导、任务明确、行动敏捷、纪律严明、听从指挥,使整个演练过程紧密衔接、一气呵成。在演练过程中应将人员分为控制组、参演组、模拟组、评价组等小组。控制组在整个演练过程中发挥着重要作用,它根据演练情景控制演练时间和进度,确保规定的演练项目得到充分完成,解答参演人员的疑问,解决演练过程中出现的问题,保障演练全过程安全,各环节衔接紧密。参演组人员根据分工,由各组负责人组织细化动作,明确任务,完成本组演练任务。模拟组人员负责扮演、代替某些应急组织和服务部门人员,或扮演紧急情况下的受伤害人员。评价组负责观察记录演练整个过程,在演练结束后对演练各环节开展全面分析,查找问题,为推进应急预案编制提供实质性建议意见。

四、注重应急预案演练的实用性,有效开展应急演练

1、应急预案演练应该根据单位工作性质结合环境条件来进行

演练应具有针对性和实用性,要避免出现为应付完成任务而演练的情况。

某报消息,往年的神炮手,今年剃光头。原来是演习规则发生改变,以前目标是安全的演习,成功的演习,标靶坦克的运行速度一定,运行方向不变,这种理想的匀速直线运动条件下,打起靶来当然是轻松容易,而实战中敌方坦克却不会这么乖巧听话,按自己设定的速度和方向老实前进。所以这次部队改变演习规则,目标靶按实战情形作不规则运动,造成往年神炮手,今年吃鸭蛋。没打上靶,算成功吗?我认为算,一发未中正是打中了训练中的问题。而以前多年脱离实战的理想靶标造成每靶必中的所谓成功演习,却掩盖了训练失败的这个真相,反而是失败的演习找到了日常训练中出现的问题。演习是为实战练兵,脱离实战的演习只能是演戏,起不到演习的作用。

2、演练所使用的器材应与日常配置一致

有些单位在应急演练中,所用救灾器材与现场配置不一致,使应急预案演练与实际脱节。比如消防用的灭火器,有很多种类,不同的燃烧材料需要使用不同的灭火器,有些人学会了使用几种灭火器,唯独不会使用自己工作地点配置的灭火器,在真正火灾发生时就不能及时进行灭火。

3、应急预案演练的程序要符合实际。

4、应急预案演练中的任务分配要科学。

以日常工作中所处的地理位置分配任务,如初起火灾的扑救任务,就应确定工作位置最近的人员,身体状况可以胜任的人员。疏散演习中的引导员,应是先到达指定位置的人员,当然平常也要维护好引导牌。应急预案演练中也不能事事都要等领导来,就算要制成宣传片,镜头中也不是非要有大量的领导,因为这是应急预案演练的宣传片。

五、注重应急预案演练过程中的安全

应急预案演练都是在没有发生灾害的情况下进行的,所以要尽量模拟真实事故发生时的情景,但也一定不能真实过度,如果应急演练一味求真,造成重大财产损失或人员伤亡,应急演练本身就是不安全的,也有违安全工作的基本准则。

六、做好演练评估、分析、总结,及时对演练方案及应急预案进行修订

通过应急演练可及时发现应急预案中的不足,每进行一次演练,都必须组织各部门及相关专家对演练整个过程进行详细分析、评估、总结,查找存在的问题及不足,从而对演练方案及应急预案进行修订完善。使得应急预案、演练方案都能够适应现实实际,关键时刻能够起作用,达到快速应对各种突发事件,最大限度减少灾害损失,保证人民群众生命财产安全的管理目标。

  典型案例

5·8泰宁县工地山体滑坡

一、事发背景

2016578日,泰宁县普降暴雨到大暴雨,局部地区24小时降雨量达191.6毫米。

二、事件经过

58凌晨5点左右,突发10万方以上大型自然灾害泥石流,泥石流冲毁了池潭水电厂扩建工程施工单位(施工单位中水十六局、中水十二局)生活营地,同时冲毁了池潭水电厂厂区办公大楼。因时值凌晨,大部分工友都在熟睡,初步统计有35人失联,具体情况正在进一步核实中。

三、伤亡情况

58凌晨5点,大部分工友在熟睡,初步统计有35人失联。

截至1050分,5名伤员都有生命体征,医疗人员正紧急抢救。

截至中午12点,有7人受伤,(其中重伤1人),均已送往医院救治,初步确认仍有失联人员34人(其中女性4人)。

截至14时,共8名工人在医院救治,另有38人失联,福建省各方正在全力展开救援。

截至21时,泰宁山体滑坡失联人数增加至41人。傍晚新增5名伤员不在失联人员名单当中。

截至59日上午11点,泰宁县开善乡池潭村泥石流自然地质灾害现场已经发现14具遇难者遗体,39人失联。

截至913时,泰宁县开善乡池潭村“5.8”泥石流自然地质灾害现场已经发现22具遇难者遗体,尚有失联人员17名。

截止9日下午15点,泰宁县开善乡池潭村“5.8”泥石流自然地质灾害现场已经发现26具遇难者遗体,失联人员尚有13名。

截至1013时,施工方最初提供的41名失联人员名单中,共联系到5人、发现35具遇难者遗体,还有1人失联。

截至13日凌晨3时,经过技术比对和部分遇难者家属辨认,35具遇难者遗体身份已全部确认,尚有失联人员1名。

事件影响

58凌晨4时许,泰宁县开善乡因暴雨发生泥石流灾害,造成中国华电集团所属池潭水电厂扩建工程项目部办公楼和工地宿舍被埋。

截至8830分,出境道路经县公路局抢修,除水西村、富强石材公司路段积水出行较困难,其余路段保持畅通;全县9个乡镇中3个乡镇道路不可通行,4个乡镇出现停水、停电情况,涉及群众2.39万户;全县多处烟田、莲田被淹,水利设施被冲毁。

四、事件处置

(一)现场救援

灾情发生后,福建省、三明市有关领导已赶赴现场指挥抢险救灾;泰宁县迅速启动应急预案,组织、消防、交通、武警、医疗、民政等单位人员第一时间赶赴现场开展搜救工作,同时要求各乡(镇)、各有关部门迅速组织全县其他地质灾害点人员撤离。

三明市组织市级和相邻县医院的16辆救护车及60多名医务人员到现场救援,相关医院已安排抢救室、医务人员和16万毫升血液血浆等候急救;市、县消防部队已调集13辆车和100多名消防官兵携带生命探测仪等施救设备展开救援,300多名县、乡干部在现场参与施救,另有40余台工程机械正赶往现场。

武警交通部队也迅速启动应急预案,派出驻福州的一大队86名专业救援兵力,携带推土机、挖掘机等30台大型装备及生命探测仪等赶赴现场救援;同时,武警交通指挥部、武警交通三总队同期派出两路应急救援技术专家组,分别从北京、合肥赶赴一线,为受灾群众和救灾部队提供技术支持和后勤保障。

58上午,福建省委书记尤权、省长于伟国赶往受灾现场。

59830分根据现场总指挥部命令,福州消防支队53名增援官兵携带全部定位搜索装备,以及4条搜救犬全部进入核心作业区,替换三明消防支队的战友展开搜救工作。

(二)成立工作组

灾害发生后,由国土资源部牵头,汪民副部长任组长,联合民政部(国家减灾委)、水利部(国家防办)、国资委、国家安监总局成立国务院工作组,指导地方做好救援工作。

国土资源部第一时间启动地质灾害Ⅱ级应急响应,专家组已赶赴灾害现场,提供技术支持,协助指导地方政府开展地质灾害应急调查,进一步加强隐患排查力度,做好地质灾害防范工作,严防次生灾害发生。

(三)领导指示

灾害发生后,党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要求福建省和相关部门迅速组织力量开展抢险救援,全力搜救被困、失踪人员,尽最大努力减少人员伤亡,并妥善做好伤员救治、伤亡人员亲属安抚等善后工作。加强监测预报,注意科学施救,防止发生次生灾害。国务院有关部门要指导地方和企业加强各类灾害和安全生产隐患排查,强化责任落实,确保人民群众生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求全力组织搜救被埋人员和救治伤员,国土资源部要立即牵头成立国务院工作组,赶赴现场指导地方做好救援工作。国家防总相关部门要指导和帮助各地进一步做好各类灾害隐患排查,安全监管总局要督促加强安全生产责任和措施,切实保障群众安全。

扩展阅读:山洪泥石流及其应对措施

山洪泥石流一般发生在多雨的夏秋季节,出现在一次降雨的高峰期,或者是在连续降雨发生之后。另外,需要有丰富的松散物质以及有利于把上述松散物质和水源集中的陡峻地形和地貌。此外,不合理的人类经济活动也能诱发泥石流。

泥石流是指存在于山区沟谷中,由暴雨、冰雪融水等水源激发的,含有大量的泥砂、石块的特殊洪流。泥石流常与山洪相伴,其来势凶猛,在很短时间里,大量泥石伴着洪水横冲直撞,冲出沟外,所到之处成为一片石海,掩埋房屋、庄稼、人畜等,摧毁各种设施;它冲毁道路,堵塞河道,甚至淤埋村庄、城镇,给生命财产和经济建设带来极大危害。

山洪泥石流一般发生在多雨的夏秋季节,出现在一次降雨的高峰期,或者是在连续降雨发生之后。另外,需要有丰富的松散物质以及有利于把上述松散物质和水源集中的陡峻地形和地貌。此外,不合理的人类经济活动也能诱发泥石流。

我国山洪泥石流的分布比较广泛,明显受地形、地质和降水条件的控制。西南地区以及新疆、甘肃、青海、陕西、江西、河北、北京、辽宁等地区为我国泥石流高发区。

山洪泥石流常与暴雨相伴发生,气象部门在预报暴雨时往往和国土资源部门联合发布山洪泥石流地质灾害预报。在山洪泥石流多发季节,应该及时收听这类预警预报,并采取防范措施。

做为个人,如何判断是否发生了山洪泥石流?

在首先及时认真收听是否有暴雨的天气预报的前提下,可以根据山洪泥石流的前兆来判断。

第一是看。观察到河(沟)床中正常流水突然断流或洪水突然增大并伴有较多的柴草树木,可确认河(沟)上游已形成泥石流。

第二是听。深谷或沟内传来类似火车轰鸣声或闷雷声,哪怕极其弱,也可认定泥石流正在形成。另外,沟谷深处变得昏暗并伴有轰鸣声或轻微的振动声,也说明沟谷上游已发生泥石流。

泥石流固然可怕,但只要我们抓住泥石流发生和行进的规律,采取必要的防范知识,可以将泥石流造成的损失降到最低。因此,在山区建设工作中必须把泥石流的因素考虑进去。在泥石流多发季节,不要到泥石流多发山区去旅游。

哪些人群易受山洪泥石流威胁

1)切坡建房不加防护的居民;

2)将房屋建在陡坎或陡峻的山坡脚下的居民;

3)在溪河桥梁两头空地随意建房居住的人群;

4)宅基地选择在溪河两边位置较低处、双河口交叉处及河道拐弯凸岸的居民;

5)不了解山洪暴发信息,擅自在易发区的高山上或陡峻山坡下、溪河两边活动的人;

6)遇持续强暴雨,晚上在类似上述地方呼呼大睡、毫无思想准备的人群;

7)在山洪、泥石流期间,匆忙就近随意过河、过桥想逃生的人群;

8)在山洪、泥石流期间,不顾一切,抢救财产,打涝漂浮物的人。

面对泥石流如何防范

1.在泥石流多发地区的居民要随时注意暴雨预警预报,选好躲避路线,避免到时措手不及,留心周围环境,特别警惕远处传来的土石崩落、洪水咆哮等异常声响,积极做好防范泥石流的准备。

2.在上游地区的人,如果发现了泥石流症状,应设法立即通知泥石流可能影响的下游村庄、学校、厂矿等,以便及时躲避泥石流。

3.在泥石流易发地区的居民,不要留恋财物,听从指挥,迅速撤离危险区。

4.在沟谷内逗留或活动时,一旦遭遇大雨、暴雨,要迅速转移到安全的高地,不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留

5.发现泥石流袭来时,千万不要顺沟方向往上游或下游跑,向与泥石流方向垂直的两边山坡上面爬,且不要停留在凹坡处。

6.千万不要在泥石流中横渡。

7.在泥石流发生前已经撤出危险区的人,千万不要返回收拾物品或锁门。

8.尽快与有关部门取得联系,报告自己的方位和险情,积极寻求救援。

山区旅游如何躲避泥石流

1.在泥石流多发季节(比如夏季)内,尽量不要到泥石流多发山区旅游。

2.出行前收听当地天气预报,在大雨天或在连续阴雨几天、当天仍有雨的情况下不要贸然成行,进入山区沟谷旅游。

3.最好聘请一位当地向导,从而可避开一些地质不稳定的地区。

4.准备一些必要的食品、药品、饮用水以及救生用的器材。

5.野外扎营时,要选择平整的高地作为营址,尽量避开有滚石和大量堆积物的山坡下或山谷、沟底。

6.在沟谷内游玩时,一旦遭遇大雨、暴雨,要迅速转移到安全的高地,不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。

7.碰上泥石流,不能沿沟向下或向上跑,而应向两侧山坡上跑,离开沟道、河谷地带。但注意不要在土质松软、土体不稳定的斜坡停留,应选择在基底稳固又较为平缓开阔的地方停留。

8.暴雨停止后,不要急于返回沟内住地,应等待一段时间。(本文来自中国气象局网站)

 

  科普知识

全国防灾减灾日

一、简介

200932,国家减灾委、民政部发布消息,经国务院批准,自2009年起,每年512日为全国“防灾减灾日”一方面顺应社会各界对中国防灾减灾关注的诉求,另一方面提醒国民前事不忘、后事之师,更加重视防灾减灾,努力减少灾害损失。

二、由来

2008512,四川汶川发生里氏8.0级特大地震。也就是汶川大地震。这场新中国成立以来破坏性最强的大地震仅四川全省就有68712人遇难、17912人失踪。这场大地震给全国人民带来了巨大的心理压力和难以愈合的心灵创伤,堪称国家和民族史上的重大灾难。 灾害发生后,全国人民在党中央、国务院的领导下众志成城、抗震救灾,表现出了前所未有的团结与坚强。20086月,山西省太原市有政协委员提议,为表达对灾害遇难者的追思,增强全民忧患意识,提高防灾减灾能力,有必要设立“防灾减灾日”或“中国赈灾日”,借此表达对地震遇难者的纪念,弘扬团结抗灾的精神。

三、设立意义

中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下,中国自然灾害损失不断增加,重大自然灾害乃至巨灾时有发生,中国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧。

在这种背景下,设立“防灾减灾日”,既体现了国家对防灾减灾工作的高度重视,也是落实科学发展观,推进经济社会平稳发展,构建和谐社会的重要举措。通过设立“防灾减灾日”,定期举办全国性的防灾减灾宣传教育活动,有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,增强全社会防灾减灾意识,普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能,提高各级综合减灾能力,最大限度地减轻自然灾害的损失。

四、设立目的

1989年,联合国经济及社会理事会将每年10月的第二个星期三确定为“国际减灾日”,旨在唤起国际社会对防灾减灾工作的重视,敦促各国政府把减轻自然灾害列入经济社会发展规划。

在设立“国际减灾日”的同时,世界上许多国家也都设立本国的防灾减灾主题日,有针对性地推进本国的防灾减灾宣传教育工作。如日本将每年的91日定为“防灾日”,830日到95日定为“防灾周”;韩国政府自1994年起将每年的525日定为“防灾日”;印度洋海啸以后,泰国和马来西亚将每年的1226日确定为“国家防灾日”;2005108日,巴基斯坦发生7.6级地震后,巴基斯坦政府将每年108日定为“地震纪念日”等。

2008512,中国四川汶川发生8.0级 特大地震,损失影响之大,举世震惊。设立中国的“防灾减灾日”,一方面是顺应社会各界对中国防灾减灾关注的诉求,另一方面也是提醒国民前事不忘、后事之师,更加重视防灾减灾,努力减少灾害损失。国家设立“防灾减灾日”,将使中国的防灾减灾工作更有针对性,更加有效地开展防灾减灾工作。

五、历年防灾减灾宣传日主题

2010年的主题是:“减灾从社区做起”。

2011的主题是“防灾减灾从我做起”。

2012的主题是“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”。

2013年的主题是“识别灾害风险,掌握减灾技能”。

2014年的主题是“城镇化与减灾”。

2015年的主题是“科学减灾依法应对”。

2016年的主题是“减少灾害风险,建设安全城市”

 

 
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