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任丘市应急管理工作网刊 2017年第7期(总第29期)
任丘市人民政府   2017-07-31 13:25:49   供稿:应急办   文字:【】【】【

任丘市应急管理工作网刊

 

2017年第7期(总第29期)

 

任丘市人民政府应急管理办公室        20170731

 

本期目录

 

我市应急工作动态------------------------------02-11

●国内应急工作动态------------------------------11-34

●他山之石--------------------------------------34-37

●线上课堂--------------------------------------37-40

●典型案例--------------------------------------40-42

应急科普--------------------------------------42-47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  我市应急工作动态

 

我市从白洋淀引水2500万方

我市从白洋淀引水2500万方。经河北省水利厅批准,我市从白洋淀引水2500万方,用于农业灌溉和生态补水。此次引水从63日开始,计划710日结束,主要受水区为七间房、北辛庄、于村、苟各庄、议论堡、州、吕公堡、梁召8个乡镇。

 

出岸镇“四勤”凝心聚力,重举措加强安全生产

出岸镇高度重视安全隐患排查,坚持安全第一、预防为主原则,重举措、强措施大力推进安全生产工作。

一、勤宣传,提认识。75日上午,出岸镇召开安全生产整顿大会。会上,刘建霞镇长通报了近期发生的一些重大安全事故,强调必须将安全生产放在首要位置,坚持预防为主。要求各企业要分清责任主体,正确认识自身企业存在的安全隐患,杜绝麻痹大意,要广泛发放明白卡和安全生产承诺书、企业安全生产告知书,加强安全生产宣传,充分提高安全意识。

二、勤培训,促水平。出岸镇聘请专家为重点企业进行安全培训。要求各企业要结合自身企业的行业特点,加强企业自查自改,建立隐患排查台账、整改记录,加强员工培训,提高操作水平,减少甚至避免安全事故的发生。

三、勤整改,严督促。出岸镇划分企业网格,落实安全生产责任制,把各村企业按网格化落实到每个村干部和包村干部,定期检查,发现问题,限期整改,做到不漏一企、不漏一处,全面监督企业安全生产工作。

四、勤检查,严打击。出岸镇依法严厉打击无证无照生产经营和不具备安全生产条件仍擅自生产等违法行为,对非法违法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的企业,一律依法依规关闭取缔。

 

灾害无情人有情,石门桥人在行动

79晚极端恶劣天气影响,部分地区树木折断、彩钢掀飞、电线杆刮倒,道路上一片狼藉,给群众生产生活带来诸多不便。为此710上午石门桥镇政府联合团委、青年志愿者等部门到辖区内史村、东关张等村开展志愿服务行动,大力弘扬任丘精神,让任丘精神真正落地开花。

青年志愿者们充分发挥不怕脏、不怕苦的精神,协同环卫工人一起清理堵路树木、清扫落叶,帮助安装掉落公益广告牌、悬挂被吹落的条幅、擦拭公园广场上的健身器材等等,此次志愿服务活动,受到附近群众一致好评。灾害无情人有情,石门桥人用实际行动践行着任丘精神,为我市创建文明城市助力。

 

市食药监局用好“六字工作法”保障食药安全

1)细部署严要求。组织召开专题会议,对食药安全领域开展风险隐患大排查大整治工作进行安排部署,进一步细化工作方案,明确任务目标、时间节点和责任分工。(2)抓整治除隐患。着力加强食药源头管控和过程监管,严格督促企业落实主体责任。重点开展了药品零售企业专项整治,校园、企业、工地食堂专项检查等排查整治行动。截至目前,共检查生产企业8家,集贸市场15个,餐饮单位200余家,药品经营使用单位75家,医疗器械经营使用单位46家,化妆品保健食品经营企业30家,下达整改意见161条,查办案件39个。(3)抓宣教造氛围。深入开展食药安全科技宣传周活动,组织执法人员深入社区、食药生产经营企业广泛宣传食药安全法律法规、安全常识,大力推广“药安食美社会共治”手机APP。共出动宣传人员50余人次,发放宣传材料3000余份,解答群众咨询200余人次。先后开展了多种培训,累计培训集体聚餐承办者、协管员300余人次,食药企业从业人员400余人次。(4)严值班防风险。安排专人实施24小时不间断舆情监测,全面收集各类与食药安全相关的舆情信息,及时分析、妥善处置。严肃值班纪律,严格落实24小时值班制度,确保值班人员在岗在位、履职尽责,坚决杜绝空岗、脱岗现象,确保一旦发生食药安全事件可以及时采取措施妥善应对。

 

州镇“三个加强”动真碰硬做好散乱污治理工作

1)加强行动部署排查摸底到位。迅速集中动员镇、村两级力量,对辖区内的企业展开了全覆盖、无遗漏、拉网式大排查,并严格按照“两断三清”的标准,对部分“散乱小污”企业进行了依法取缔。截至目前,已关停取缔散乱小污企业10家。(2)加强部门联动集中力量清理。在日常排查关停的基础上,协调环保、公安、城管、电力、工商、土地等部门开展大规模联合清理行动,对烤布企业集中区域进行“两断三清”,彻底消除污染源。此次联合执法行动,共拆除烤布炉3座,清除原料、产品20余方。(3)加强日常监管坚决关停取缔。坚持对“散乱污”的“零容忍”整治态度,进一步强化环境监管执法力度,对发现的违法企业,坚决关停取缔,决不姑息迁就,切实做到违法必究、执法必严,达到“查处一起、教育一片、震慑一方”的效果。

 

北汉乡注重“四个突出”着力抓好安全生产

1)突出源头治理抓好隐患排查。按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则,对高危行业和重点区域、重点部位,开展横向到边,纵向到底的拉网式排查,发现问题及时提出整改意见,明确整改措施、整改期限,并及时跟踪检查,确保整改落实到位,从源头上消除事故隐患。(2)突出严格监管严打违规行为。针对重点行业、重点区域开展专项整治活动,联合安监、国土、公安、电力等部门形成合力,针对违法生产、违规作业行为,集中力量展开联合执法,快速反应,从严从重打击。(3)突出防控重点加强应急值守。制定安全生产事故应急预案,落实领导在岗带班和值班人员24小时在岗值班制度,严格执行事故报告制度,保障信息渠道畅通,确保突发事件应对及时有效。(4)突出责任追究完善保障机制。落实党政班子成员“一岗双责”制,确保安全生产责任和各项防范措施落实到位,对因隐患排查治理不到位和工作不力,导致发生安全生产事故的责任单位和个人,严格按照“四不放过”的原则进行严肃处理,确保全乡安全生产零事故。

 

未雨绸缪演练先行任丘举办防汛抢险演练

日前,任丘市水务局举办防汛抢险演练,汛期来临之际,进一步提高防汛抢险救灾实战水平和应急处置能力,以更好地保障人民群众生命财产安全,确保安全度汛。

在任丘白洋淀千里堤小关分洪口处的演练现场,任丘市防汛指挥部通报:626日上午白洋淀出现特大洪峰,流量仍可能继续增大,千里堤全段水位达到防洪保证水位10.5米,千里堤全段出现险情。接到指挥部命令后,任丘市水务局组成防汛应急抢险队,针对白洋淀上游连续强降暴雨,上游各大水库被迫泄洪,白洋淀水位不断上涨的情况,有序按照操作步骤完成了复合土工织物和排体软帘封堵技术、管涌抢护、机械植桩导流排等三个科目的演练。

据悉,通过演练,提高了应急抢险队的防汛抢险意识,锻炼了抗洪抢险队伍,丰富了实战经验,增强了抢险技能和实战能力。

 

西环路办事处五项举措促创城保提升

1)与时俱进重谋划。针对创城标准和新发现问题,迅速召开班子会研讨,强化与新标准的对接,组织社区和网格员、村负责创城专员参加专题工作会,对涉及到的25项内容,倒排工期,挂图作战。(2)专项行动增实效。开展卫生清理整治专项行动,集中清理各村和社区卫生,治理区间小广告问题,出动车辆30余台次,清理顽固死角27处,集中拆除私搭广告牌匾90余处(块),清理小广告80余处。(3)增设广告墙宣传。按点位要求,新增自行设计公益公告14个版面66块展版,新增核心价值观内容6个展版,新增精神文明创建11个综合展版、20个展架,新增邻里守望、移风易俗展版11个,新增道德模范评议机制和文明家庭评议机制32个制度牌匾,目前,均已到位。(4)营造氛围扩影响。印制《全国县级文明城市创建调查问卷》,与《任丘文明市民手册》一起,通过网格员和志愿者,在各村和社区集中发放。同时,各社区结合实际,筹备拔河比赛、乒乓球赛等活动,以开展活动,提升群众对创城工作的知晓率和满意度。(5)自查整改补缺漏。严格按照点位要求开展自查,实地勘测背街巷、坑塘,同步跟进基建、环境治理和绿化。针对不符合要求的点面,制定切实可行计划,将整改方案列入任务挂图,专人负责,严格按时间节点推进实施,全面提升街区环境

 

州镇召开信访稳定专项调度会

715下午,州镇召开班子会就信访稳定工作进行专项调度,会议由镇党委书记崔志明同志主持。

会上,首先由副书记李子龙详细介绍了当前我镇的信访整体情况,并就涉军群体、农技员、农村老电工、90年代未分配大学生等重点敏感人群进行了逐一梳理分析。

其次,各片片长就所包片的信访积案、重点案件一一向书记、镇长作了汇报,并着重说明了案件由来、进展情况、隐患等级、所做工作等。接下来,镇长王长福同志对大家的汇报进行点评,他要求,会后各片还要对每个案件的起因、经过、主要矛盾、涉及钱数、社会关系等进行再梳理、再分析,要对有关案件的方方面面了如指掌,为成功化解案件找到切入点。   

最后,崔书记作总结讲话,他要求,从下周开始,我们要从解决群体性事件入手,努力破解影响我镇经济社会稳定的六大案件,要把工作抓在手上、把重点突在前面,逐村逐案梳理分析矛盾焦点,积极寻找矛盾化解突破口,认真研判制定下步工作具体措施,力争在短期内让我镇信访稳定形势有一个较大改观,为全镇提供一个和谐稳定的发展环境。

 

新华路办事处组织召开信访稳定工作会

717上午,新华路办事处组织召开党政班子会,全体班子成员参加,会议由党委书记赵万里同志主持。首先,办事处主任纪永福同志传达省、沧州市信访工作会精神,对707北京集体越级访情况进行通报,并就省、市领导就近期信访工作的新要求做详细解读。然后,办事处全体班子成员针对最近比较活跃的涉军参战人员、“宁夏远东”信访人员、大中专毕业生人员等进行详细梳理,确定稳控到人。三是研究召开全处机关会议对办事处的信访工作进行再安排再部署。

下午四点,办事处召开全体机关干部大会,各村支部书记主任、各社区支部书记参加。会议由党委副书记赵会军同志主持。一是纪委书记高永志同志就“一问责八清理”和基层“微腐败”工作进行安排布置,就各村明白纸发放、张贴、“微腐败”线索上报等问题进行安排布置。二是办事处主任纪永福就信访稳定工作讲意见,纪主任要求全体机关干部立即开展信访隐患入户摸排工作,并要求所有包村干部做到四点即“排查要“细”、挖掘矛盾要“深”、稳控要“实”、追责要严”。最后党委书记赵万里同志就上述两项工作讲意见。首先要求“两个专项行动”的自查阶段,要敢于面对自身问题,勇于发现问题、解决问题,做到早发现、早处理。然后针对信访稳定工作要求全体机关干部做好三点工作,一是抓好稳控,重点人员要实现人盯人,24小时全方位稳控;二是做好入户,各包村领导要督导入户情况,检查入户笔记,督促网格员真入户、真摸排、真建立感情;三是每月总结,将办事处因信访被上级扣分的案件进行梳理,查找工作漏洞,将办事处的信访工作做实。

 

市城管局“重拳出击”综合整治市容市貌

1)强化宣传造声势。印制《关于禁止店外经营的通告》15000余份,并全部发放到市区及国省道路沿线商户门店经营者手中;通过市区各岗亭高音喇叭、宣传车等形式不间断播放通告,大力宣传整治市容市貌的目的、意义及工作成果,使整治行动深入人心,人人皆知。(2)联合执法见成效。联合公安、交通、工商、食药监等部门,组成五个联合执法工作组,综合整治市区、油区主次干道、公共场所以及106国道、381省道两侧的店外经营等违法违章行为。共取缔店外经营3000余处、流动摊点1200余处,规范机动车和非机动车乱停乱放7800余台次。(3)严格督查抓落实。组建督查机构,制定《任丘市综合整治市容市貌日查日考实施办法》,对各工作组开展情况进行日查日考,并在第二天对各工作组前一天的工作进行排名,形成了各组互评互比、相互促进的工作局面。

 

梁召镇“三个到位”扎实开展取缔“散乱污”企业工作

1)重视到位。多次组织召开取缔“散乱污”企业专题会议,对环保工作进行再安排再部署,并将环保工作纳入全年重点工作目标。同时与个别村签订环保责任书,通过明确责任单位、责任人、工作措施、考核办法及奖惩措施,确保取缔“散乱污”工作扎实开展,形成齐抓共管的局面。(2)宣传到位。综合运用多种形式进行宣传,出动宣传巡逻车1辆,悬挂横幅20余条,下达停产通知书300余份,微信平台推送转发1000余次,进一步营造保护环境的良好氛围,切实引导广大群众转变观念,增强群众对取缔“散乱污”企业重要性和必要性认识。(3)整治到位。与国土、公安、电力等联合执法,取缔“散乱污”企业。组织巡查人员24小时不间断巡查,及时关停不达标企业,断电断水并严肃约谈企业主。同时,对以往查处的小企业、小作坊、加油站等开展“回头看”工作,确保老问题不反弹、新问题不发生。截至目前,该镇上报散乱污企业已全部取缔。

 

议论堡乡三个到位做好秸秆禁烧工作

1)宣传教育到位。乡村两级通过广播、明白纸、板报、标语等方式全面宣传秸秆禁烧工作,张贴标语1800余条,发放明白纸6000余份,进行了村不漏户、户不漏人的全方位宣传。(2)巡逻巡查到位。乡村两级组织了成立巡逻队,实行网格化管理机制,将人员落实到田间地头,分块负责,24小时值班,全天候进行巡查,严防死守,确保全乡“不点一把火、不冒一缕烟”。(3)责任落实到位。各村支部书记、主任为本辖区禁烧工作第一责任人,乡包村干部和村包地块干部是禁烧工作具体责任人,依据网格化监控管理机制,细分责任,以责任强化督导。

 

吕公堡镇组织村级气化安全演习

气化安全牵万家,安全气化责任大,吕公堡镇组织村级气化安全演习。 由于近半个月频发雷雨天气,村里多次出现雨天燃气漏气现象,为防止灾害发生,镇人大主席刘敬带领气化办、安监办配合华港工作组,组织村干部和气化安全员进行现场应急演习,纠正安全应急错误认识,叮嘱燃气发生突发事件后应及时断气断电,打应急电话,疏散群众等,之后指导村干部正确使用灭火器。要求各村村干部绘制阀门分布图,和制定燃气应急预案,防患于未然。

 

市农业局“一强二严三足四细”全力以赴备战“三夏”

1)强服务。组织各科站农技人员到农业生产一线,通过集中举办技术培训班、发放技术明白纸和良种良法一起推的方式,广泛开展技术服务,为农民做好玉米适期播种打下坚实基础。(2)严监管。以种子、农药、肥料为重点,组织执法人员开展拉网式大检查,不漏门店、不留死角,严厉查处无证生产经营、超范围经营,以次充好、掺杂使假等坑农害农的违法行为,共出动执法检查人员230余人,检查农资生产经营单位450余个。(3)足供应。督促指导农资经营单位积极备足种子、农药、化肥、农机配件等物资,确保我市“三夏”工作物资供应充沛。目前已储备种子1350吨、农药45吨、化肥2800吨、各类农业机械及配件8000余台件。(4)细检修。抽调农机技术人员深入乡镇农机维修服务站点和农机户家中,对全市农机具进行统计、检修,截至目前,小麦收割机已全部检修完毕,拖拉机及播种机具共检修3500台次。

 

市交通局“三加”严控占路打场晒粮

1)加大巡查力度。成立6个巡查组,实行分线包段、分片包干的目标管理责任制,对重点晒粮区域、重点路段进行24小时不间断巡查,及时清除晒粮占道并进行说服教育。(2)加大宣传力度。通过电视台播放政府通告、语音广播以及深入沿线田间地头发放宣传资料等方式,广泛宣传占路打场晒粮的危害,营造良好的舆论氛围。(3)加大治理力度。明确沿线乡村属地管理责任,建立农村公路路政、养护和乡村三级联动机制,落实“路长”责任制,细化分工,明确责任。与公安交警、沿线乡镇协调联动,齐抓共管,目前,共制止路面晒粮16起,清理晒粮2000平米。

 

市质监局三举措扎实开展安全生产月行动

1)宣传加力。利用网络、墙报等平台,采用悬挂安全警示标语、发放宣传资料等方式,提高社会对特种设备安全关注度,全面落实企业安全生产主体责任;组织安监员深入企业,宣传安全知识,开展典型事故案例警示教育,深刻吸取教训,提高防范意识和能力。(2)演练加量。组织相关人员指导锅炉、压力容器、电梯、气瓶充装单位开展单项应急演练,进一步检验和完善应急预案,锻炼应急救援队伍,强化安全应急意识和技能,完善应急救援协调联动机制和联合处置机制,提高应急处置能力。(3)检查加深。开展危险化学品、油气管道整治,深化涉氨等重点行业领域安全整治,同时,深入抓好企业安全生产责任体系“五落实五到位”工作的监督检查。督促企业严格按要求张贴挂图,完善安全生产领导责任制,健全安全生产管理机构。

 

出岸镇多措并举确保气化使用安全

一、深化思想认识,提高重视程度。

出岸始终坚持“安全第一”原则不动摇,要求镇村干部都要树立强烈的安全责任意识、危机意识、大局意识,牢记“安全”无小事、处处需谨慎,警钟长鸣。强调施工进度坚决服从安全要求,严禁在天然气管道上私拉电线,管道下禁堆杂物,不放过任何影响气化安全的不稳定因素,确保不出任何纰漏。

二、把握关键坏节,制定应急预案。

出岸镇始终将气化安全与安全生产同频布置,严格要求。多次举办镇级安全知识培训会,对可能出现的安全隐患和相应的应急措施作出细致讲解。

坚持组织各村绘制钢转位置图,明确专人负责各区域安全巡查,如发现突发事件,立即上报并作出快速反应。并通过认真分析,总结经验,引导各村制定应急预案,签订安全用气责任书,将安全工作做稳做实。

三、教授使用常识,注重实践转化。

出岸镇不仅注重会议培训,更注重实际操作,组织技术人员入村授课,演示燃气灶操作方法和讲解安全使用常识,并就使用注意事项、一般故障处理措施等进行“一对一”讲解、“手把手”教授,提高村民安全用气能力,加大气化安全操作保障。

接下来,出岸镇会以气化安全为核心,合理摆布施工力量,加强镇村干部协调配合,将气化工作开展的更快更好更稳。

 

未雨绸缪,州镇全力做好防汛准备工作

未雨绸缪,州镇全力做好防汛准备工作

今天天气持续闷热,在暴雨来临之际,州镇党委政府将群众的安危冷暖放在心上,迅速组织镇村两级干部开展行动,由各片班子成员带队,率领包村干部、村干部对

我镇辖区范围内的五保户、低保户等困难群众进行走访排查,实地查看房屋状况,叮嘱群众做好暴雨来袭的准备工作。

对住房存在安全隐患的群众,百般劝说其到亲戚朋友家暂住,确保群众生命财产安全。

与此同时,为防止雨后各村沟塘河渠、废弃大坑等水量暴涨发生意外。

我镇提前安排各村对村内所有大坑进行排查并树立警示标志,提醒群众注意自身安全,务必确保安全度汛。

 

北汉乡开展大石路两侧集中整治行动

一、科学规划,周密部署。大石路是通往北汉乡的交通要道,沿线涉及门市和厂房较多,综合整治难度很大,为此,北汉乡党委多次召开班子会,对大石路沿线综合整治工作进行研究部署,制定综合整治实施方案,召开沿线村支部班子座谈会,充分征求村干部的意见和建议,打好基础,做好准备。

二、调查摸底,宣传发动。北汉乡党委抽调各部门精干力量8人组成“大石路综合整治小分队”,对沿线住户、商户和企业提前入户做好调查摸底工作,摸清了大石路沿线各家各户的具体情况,通过各方关系做其思想工作,找准切入点,选好突破口,动员周边群众积极加入大石路综合整治工作中来,号召违建户积极自拆、助拆,干群一心,形成合力。

三、以人为本,真情拆迁。大石路整治由于涉及到店家商业经营和工厂生产,拆迁小分队多次组织人员上门给店家和企业做工作,充分把商家的营业损失降到最低,同时,协调派出所民警现场指挥,保证道路畅通和安全施工。

在乡村两级的努力下,在人大主席贝洪泰的带领下,在市交通局和石门桥工商分局的大力配合下,发扬“5+2”、“白+ 黑”、“晴+雨”的真抓实干精神,对大石路沿线住户、商户和企业的违建、户外广告牌匾等进行了拆除。目前,已拆除大型立柱广告牌13个、跨道广告牌5个、违建13处,其他拆除和改造提升工作正在进行中。

 

新华路办事处组织召开“气化安全暨应急演练培训会”

随着气化工作的深入推展,为进一步落实气化工作的相关精神,切实提高办事处气化安全运行水平,有效防范气化安全事故的发生。

726上午,新华路办事处召开“气化安全暨应急演练培训会”,各村各社区气化安全员共计20余人参加。首先,由办事处人大主席杨建峰传达了市政府有关文件精神,指出了此次安全培训的重要性和紧迫性。其次,华港安全工作人员详细讲解了出现紧急情况如何应急和处置,以及有关安全用气的专业知识。最后华港工作组人员带领参训人员到户外现场演练和讲解灭火器使用及注意事项,演练了村级应对燃气事件的处置流程。通过此次培训,切实提高了参训人员气化安全意识及应急救援能力,确保我处气化安全。

 

市食药监局组织召开食品生产监管工作暨食品生产企业负责人培训会

727,任丘市食药监局组织召开任丘市食品生产监管工作暨食品生产企业负责人培训会议。全市57家食品生产企业负责人及质量负责人共120余人参加会议。

    会议通报了河北省食药监局转发国家食药监管总局关于实施《食品生产许可管理办法》有关问题的通知及《乳制品和白酒生产质量安全追溯体系规范建设实方案》,重点讲解了《沧州市食品生产企业环境卫生综合治理专项整治实施方案》。会议要求各企业充分认识新常态下食品安全工作的重要意义,要切实履行食品安全主体责任,认真开展自查整改工作,消除食品安全隐患。会议结束后,现场组织了食品安全法律法规考试。

 

  国内应急工作动态

 

河北省承德市发生一起交通事故已造成9人死亡28人受伤

河北省承德市政府新闻办最新通报,201776日下午4:04,围场县境内发生一起交通事故,经初步核实,截至目前事故已造成6人当场遇难,3人在抢救过程中死亡,28人受伤。

通报称,围场县半截塔镇什巴克村国道111线附近发生一起大货车与一辆奥迪轿车和一辆旅游大巴车3车相撞的交通事故,导致大巴车侧翻。目前伤者正在围场县医院和该县中医院进行全力救治。肇事大货车司机受重伤,正在抢救中。

据目击者发出的数段现场视频显示,发生事故的大巴车身字样显示“青岛国内旅游总公司”,整个大巴车严重损毁,现场汽车碎片、水瓶、行李等杂物散落一地。

据了解,这辆大巴车是赴木兰围场旅游返回途中不幸发生车祸。

6日晚间,中新社记者赶往围场县,在该县医院骨外科见到一位车祸中受伤者,他告诉记者,其一家三口来坝上旅游,返程途中发生车祸,目前妻子和儿子的情况不明。

通报称,事故发生后,承德市委书记周仲明、市长常丽虹立即赶赴围场,与事先到达现场的围场县委、县政府主要领导一起分赴医院组织抢救伤员和现场指挥救援。并立即成立由市长常丽虹任组长的“7.6”事故处置领导小组。目前事故处理的各项工作正在紧张有序进行。

"木兰围场"位于河北省北部,是中国国家级风景名胜区。每到夏季,大量游客前来休闲度假。

 

农业部发出通知要求有效防控洪涝灾区重大动物疫病

农业部办公厅201777日对外发布的《农业部办公厅关于切实做好洪涝灾区动物防疫工作的紧急通知》称,要切实做好灾后动物防疫工作。

中国全面进入汛期,部分地区发生严重的洪涝和山洪泥石流灾害,给当地造成直接经济损失和人员伤亡以外,也导致大量畜禽因灾死亡。通知称,要有效防控重大动物疫病和人畜共患病,确保不发生区域性重大动物疫情,做好以下四项灾后动物防疫工作。

一是切实抓好洪涝灾区关键防控措施落实。受灾省份要强化动物防疫责任落实,及时指导灾区做好因灾死亡畜禽无害化处理、环境消毒等工作。做好动物检疫工作,严查非法调运、屠宰、加工病死畜禽等违法行为,坚决防止病死动物及其产品进入市场。

二是切实加强疫情监测报告。受灾省份要加大灾区重大动物疫病和主要人畜共患病的监测和流行病学调查力度,严格执行疫情报告和举报核查制度,及时掌握疫情动态,及时发现和消除隐患。

三是切实抓好基础免疫。各地要结合防控实际,切实做好灾区口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病,以及乙脑、炭疽、狂犬病、猪链球菌病等人畜共患病的免疫工作。

四是切实强化应急准备。各地要完善应急机制,加强应急值守,充实应急物资储备。执行24小时专人值班和领导带班制度。一旦出现突发疫情,要及时启动应急响应机制,果断处置,坚决防止疫情扩散蔓延。

 

公安部发布2017年暑期防范电信网络诈骗安全提示

2017年暑期即将来临,为增强学生及家长的防范意识,提高防骗识骗能力,公安部梳理了针对学生及家长的易发高发电信诈骗类型及特点,并发布安全提示,提醒广大学生和家长警惕兼职刷单、高考招生、助学金、校园贷和网购退款五类多发性电信网络诈骗,切实维护自身财产安全和合法权益。

一、兼职刷单诈骗。刷单是网店卖家付钱请人假扮顾客,用以假乱真的购物行为,提高网店销量、信用度及好评,从而吸引更多顾客的行为。兼职刷单诈骗中,诈骗分子冒充客服人员向被诈骗对象发送链接,声称点击了其中的链接,购买商品成功后,货款会退还,还有返利提成,甚至会让被诈骗对象填写一份入职资料,让其以为自己是被正当公司聘用赚钱。在完成第一单购买任务后,被诈骗对象会收到客服之前约定的刷单返利,并以此为诱饵吸引被诈骗人购买更加大额的商品,当交易达到一定数量后,所谓的客服人员就会切断与被诈骗人的联系,就此消失。因工作轻松,有收益,刷单行为吸引了不少大学生参与,此类诈骗案件高发。

二、高考招生诈骗。高考过后谨防“分不够,钱来凑”的虚假招生骗局。诈骗分子常伪造公文,利用家长对特长加分、艺考、军校招生以及自主招生政策的不了解,谎称有高校的“内部指标”或者“计划外指标”,只要出价合理就保证录取。考生及家长一定要高度警惕此类花钱上学的情况,遇到招生疑难问题,要通过正规渠道查询核实,不要轻易将考生身份证号、准考证号等信息交予他人。

三、助学金、奖学金诈骗。诈骗分子冒充国家工作人员以发放助学金、奖学金的名义,要求学生提供银行卡卡号和密码,直接诱导学生到ATM机进行转账操作。如遇到发放助学金及奖学金的,请先向老师和当地教育部门咨询,千万不要擅自按照对方要求操作转账,以免上当受骗。

四、校园贷诈骗。诈骗分子谎称办理校园贷需要提请贷款的学生缴纳数千元的保险金,诱骗学生多次转账汇款;又或者在大学校园内以给好处费为诱饵,让大学生提供自己的个人信息在网贷平台贷款或购买高档手机等,承诺所有贷款不用大学生偿还,事后还会给大学生几百元甚至数千元的现金作为好处费。然而一但贷款成功,诈骗分子便卷款消失。初入高校的学生,容易陷入此类骗局。

五、网购退款诈骗。学生是网购的重要群体,诈骗分子非法获取网购买家信息后,以商品有问题为由,联系买家退款,退款过程中诈骗分子利用被诈骗对象对网络借贷的陌生,诱使买家进入网络借贷平台,在诈骗分子的不断指引下,一步步从网贷平台上借出现金并转账给诈骗分子。

公安部有关负责人表示,公安机关将继续加大打击电信网络诈骗犯罪力度,积极会同相关部门全面落实综合防控措施,不断提高群众防范意识,坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头,切实维护人民群众财产安全。

 

国家防办、国土资源部联合下发紧急通知要求进一步做好山洪和地质灾害防御工作

针对近期持续强降雨引发部分省份多起山洪和地质灾害,201774日,国家防总办公室和国土资源部联合下发《关于进一步做好山洪和地质灾害防御工作的紧急通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求,一是深入排查山洪和地质灾害隐患。要切实强化山洪和地质灾害防御责任意识和风险意识,按照不漏一处、不留死角的要求,立即组织人员力量对辖区内隐患点再次进行深入排查。尤其要对存在较高风险隐患的临水临沟临坡建筑及低洼易涝地区危旧房屋、临时工棚等进行逐一排查。

二是全面落实山洪和地质灾害群测群防措施。按照“预案到村、责任到人”的要求进一步修订完善村级应急预案,落实巡查工作机制,加强汛期24小时应急值守,强化山洪灾害危险区、地质灾害隐患点的巡查监测,坚持专业监测和群测群防相结合。

三是切实加强山洪和地质灾害监测预警。要利用好广播、电视、户外显示屏及微博、微信公众号、政府部门网站、手机短信平台等公共资源,做好灾害性天气和雨水情预测预报,及时按设定的预警指标发送预警信息。要充分发挥群测群防体系作用,第一时间预警到村、到户、到人,切实解决预警信息发送“最后一公里”问题。要突出做好山丘区在建工程、施工企业、景区、矿区、城乡结合部等流动人口集中区域预警信息发送工作,努力做到预警信息发送全覆盖。

四是突出抓好受威胁群众转移和基本生活保障。要按照县包乡、乡包村、村包组、干部党员包群众的网格化“包保”责任制体系,突出抓好基层转移避险责任制落实。及时转移受山洪和地质灾害威胁区域群众,并进行妥善安置,做好转移期间基本生活保障。

五是加强部门协调联动合力减灾。要加强组织领导,主要责任同志要及时深入抢险救灾一线,靠前指挥,现场督导。要加强水文、气象部门的信息共享,强化水利、国土资源、广电、通信、教育、旅游、交通、安全监管等有关部门及与驻地武警、部队之间的联系沟通,明确分工、协调联动,共同做好山洪和地质灾害应对工作,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

 

京津冀地区遭受洪涝风雹灾害

2017769日,京津冀地区出现较强降雨,局部还伴有雷暴、大风、冰雹、短时强降雨等强对流天气,导致玉米、蔬菜等作物受灾,部分设施农业受损。截至7109时统计,北京、天津、河北3省(直辖市)1035个县(市、区)20.3万人受灾,1人死亡,3600余人紧急转移安置,300余人需紧急生活救助;600余间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积18.2千公顷,其中绝收2千公顷;直接经济损失2.6亿元。具体灾情如下。

据北京市民政局报告,顺义、昌平、怀柔等5个区1.1万人受灾,1人因构筑物倒塌死亡,3400余人紧急转移安置;100余间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积1千公顷;直接经济损失3100余万元。

据天津市民政局报告,宝坻区农作物受灾面积500余公顷,直接经济损失近100万元。

据河北省民政厅报告,石家庄、唐山、秦皇岛等1029个县(市、区)19.2万人受灾,近200人紧急转移安置,300余人需紧急生活救助;800余间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积16.8千公顷,其中绝收2千公顷;直接经济损失2.3亿元。

 

国家卫生计生委发布《夏日健康信息提示》

近日,全国多地再次开启高温“炙烤”模式,甚至有地区出现超过40℃的高温天气。2017710日,国家卫计委发布了一则《夏日健康信息提示》,包含了中暑症状的界定、应对等众多实用信息。

中暑都有哪些表现?

什么是中暑?中暑都有哪些表现?《夏日健康信息提示》明确,中暑是指在高温环境下,人体体温调节功能紊乱引起的急性中枢神经系统和循环系统功能障碍,高温作业和夏季高发。

中暑是指在高温环境中出现乏力、大汗、口渴、头痛、头晕、眼花、耳鸣、恶心、胸闷等症状。

除以上症状外,轻度中暑主要表现为面色潮红、皮肤灼热、体温升高至38℃以上,也可伴有恶心、呕吐、面色苍白、脉率增快、血压下降、皮肤湿冷等。

重症中暑除轻度中暑表现外,还有痉挛、腹痛、高热晕厥、昏迷、虚脱或休克,严重的会引起死亡。

发生中暑后怎么办?

发生中暑后,应当采取什么措施应对?

《夏日健康信息提示》中指出,出现中暑先兆或轻度中暑,应及时转移至阴凉、通风处静卧休息,密切观察体温、脉搏、呼吸和血压变化。

可饮用淡盐水、冷西瓜水、绿豆汤等进行补水,同时服用仁丹、十滴水或藿香正气散等防暑降温药物。

对于出现脱水、循环衰竭、痉挛、高热等症状的重症中暑病人应及时送到医院进行急救处理,救治重点是降低体温,纠正体内水、电解质紊乱和酸中毒,积极防治休克及肺水肿。

哪些人不得从事高温作业?

酷暑来临,哪些人群不能进行高温天气作业?

对此,20175月,国家安全监管总局办公厅发布的《关于做好2017年夏季防暑降温工作的通知》要求,最大限度地减少劳动者高温中暑事件的发生。

该《通知》强调,要在高温天气来临之前,组织高温天气作业劳动者进行职业健康检查,对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业环境的劳动者,应当及时调整作业岗位。

《通知》还强调,不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气从事露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。

此外,要在高温作业场所增添必要的通风或降温设备,为劳动者提供必要的个体防护用品和防暑降温所需的清凉饮料及保健用品,改善劳动条件和作业环境。

高温作业有哪些注意事项?

国家卫计委此次发布的《夏日健康信息提示》强调,高温作业应严格遵守规程;夏季室外作业,应积极采取防晒措施,避免长时间暴露于高温、高湿、密闭环境中。

应保证足量饮水,每天1.2-1.5升,不能等渴了再喝,大量出汗后应适量饮用盐水。注意劳逸结合,加强体育锻炼,增加身体的环境适应能力,可减少中暑的发生。

而根据国家《防暑降温措施管理办法》规定,日最高气温达到40℃以上,应当停止当日室外露天作业,日最高气温达到37℃以上、40℃以下时,用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过六小时,连续作业时间不得超过国家规定,而且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业。

 

国家安全生产监督管理总局召开危险化学品安全生产视频会议

2017710,国家安全生产监督管理总局召开危险化学品安全生产视频会议。总局党组成员、总工程师王浩水出席会议并讲话。

王浩水在讲话中指出,进入6月份以来,连续发生多起较大以上事故。近期化工行业经济效益回升,一些企业重效益、轻安全问题集中暴露;部分企业自动化控制系统不完善、不投用,动火管理不到位,安全管理水平低下问题仍然突出;突出反映出部分地区存在思想麻痹松懈,安全监管工作不落实等问题。

王浩水强调,各地区、有关企业要清醒认识当前危险化学品安全生产的严峻形势和存在的突出问题,坚持问题导向,把遏制较大以上事故上升的势头作为当前最紧迫最重要的任务,采取断然措施,深化化工企业、危险化学品单位动火、进入受限空间作业及储罐区、经营单位储存区专项整治,立即开展安全设计审查、化工自动化控制改造工作“回头看”,加快落实《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》要求,严把安全源头准入,严格安全执法处罚,严肃事故查处,加大重点工作落实和事故的考核,大力提升安全监管队伍能力素质,坚决防范遏制事故多发势头。

王浩水要求,各地区、各企业要认真贯彻落实国务院危险化学品安全综合治理电视电话会议及山东临沂金誉石化重大爆炸着火事故现场会议精神,充分认识危险化学品安全综合治理工作特点和极端重要性,运用好考核机制加速推进并尽快取得实效;精心组织好全国安全大检查有关工作,认真做好夏季和汛期安全生产工作,进一步加强油气管道和烟花爆竹安全生产工作,切实把各项工作任务落到实处、见到实效,为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。

 

民政部、国家减灾委办公室发布2017年上半年全国自然灾害基本情况

近日,民政部、国家减灾委办公室会同国土资源部、水利部、农业部、卫生计生委、林业局、地震局、气象局、海洋局等部门对2017年上半年全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,上半年,各类自然灾害共造成全国4557.6万人次受灾,204人死亡,83人失踪,102.2万人次紧急转移安置,49.5万人次需紧急生活救助;3.1万间房屋倒塌,7.4万间严重损坏,34.5万间一般损坏;农作物受灾面积7091.9千公顷,其中绝收355.6千公顷;直接经济损失518.9亿元。总的看,灾情与20092016年同期均值相比偏轻。

2017年上半年,全国自然灾害主要呈现以下特点:

一是受灾范围广、局部损失严重。上半年,全国30个省(自治区、直辖市)中近60%的县级行政区不同程度受到自然灾害影响。从时间看,15月全国灾情明显偏轻,但6月下旬洪涝和地质灾害突发连发,灾情发展迅速。因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口、倒塌房屋数量和直接经济损失均占上半年灾害总损失的50%以上。从区域看,灾情主要集中在西南、华中和华东地区。西南地区因灾死亡失踪人数占全国近5成,华东和华中地区紧急转移安置人口、倒塌房屋数量和直接经济损失占全国59成。总的看,全国灾情与近年同期均值相比偏轻,受灾人口、死亡失踪人口、农作物绝收面积、倒损房屋数量均轻7成以上,均为2009年以来最低值。

二是主汛期南方洪涝地质灾害集中爆发。入汛以来,全国共出现16次降雨过程,尤其是6月下旬,南方大部遭受上半年最强降雨过程,造成浙江、江西、湖南、四川、贵州等12省(自治区、直辖市)受灾,6月下旬上述地区洪涝和地质灾害灾情占上半年全国洪涝和地质灾情的6成以上。据统计,上半年洪涝和地质灾害共造成全国24个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团1766.7万人次受灾,134人死亡,82人失踪,95.2万人紧急转移安置;2.4万间房屋倒塌,3.5万间严重损坏,15.5万间一般损坏;直接经济损失292.8亿元。其中,四川茂县“6·24”特大山体滑坡造成10人死亡,73人失踪。

三是北方多省遭受风雹灾害。上半年,全国共出现29次强对流天气过程。河北、山西、山东、甘肃、陕西、新疆、兵团等地风雹灾情较重。与2009年以来同期相比,风雹造成的损失总体偏轻,受灾人口、农作物绝收面积、倒损房屋数量和直接经济损失均为最低值。据统计,风雹灾害共造成全国25个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团1193.2万人次受灾,55人死亡,1人失踪,5000余间房屋严重损坏,6.5万间一般损坏,直接经济损失85.3亿元。

四是干旱主要影响北方地区。春季,北方持续出现温高少雨天气,尤其5月份,东北、华北等地降水量较近年同期偏少5成以上,最高气温突破5月历史极值,造成河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东等地出现阶段性干旱,农作物受灾面积3875千公顷,其中绝收面积119.5千公顷,直接经济损失90.2亿元。进入6月份,北方部分旱区出现明显降水过程,旱情有所缓解。总的看,与20092016年同期均值相比,农作物受灾面积、绝收面积和直接经济损失偏少48成,旱灾影响偏轻。

五是地震灾害显著偏轻。上半年,我国大陆地区共发生5级以上地震4次,发生次数为近5年以来同期最低值,与20092016年同期均值相比,死亡失踪人口、倒塌房屋数量和直接经济损失偏轻8成以上,地震灾情明显偏轻。其中,511日,新疆塔什库尔干5.5级地震是上半年发生在我国大陆地区震级最高、灾情最重的地震,造成塔什库尔干塔吉克自治县8人死亡,5300余间房屋倒塌,5.4万间不同程度损坏,直接经济损失20亿元。此外,327日云南漾濞5.1级地震和128日四川筠连县4.9级地震也造成不同程度的损失。

六是台风和低温雪灾影响较小。上半年,西北太平洋共生成2个台风,其中,第2号台风“苗柏”于61223时前后在广东省深圳市大鹏半岛沿海登陆,初次登陆台风较近年同期偏早15天,损失轻微,造成闽赣粤32.5万人紧急转移安置,直接经济损失5.9亿元。全国共出现3次较大范围低温雨雪天气过程,给黑龙江、新疆等省(自治区)交通出行以及内蒙古、甘肃、陕西等省农作物生长造成一定影响。总的看,与20092016年同期均值相比,低温雪灾影响明显偏轻,农作物受灾面积、绝收面积和直接经济损失偏轻9成左右。

 

国家卫生计生委公布20176月全国法定传染病疫情概况

20176月(2017610时至63024时),全国(不含港澳台,下同)共报告法定传染病802079例,死亡1664人。其中,甲类传染病中鼠疫、霍乱无发病、死亡报告。乙类传染病中传染性非典型肺炎、白喉、脊髓灰质炎和人感染高致病性禽流感无发病、死亡报告,其余22种传染病共报告发病325015例,死亡1630人。报告发病数居前5位的病种依次为病毒性肝炎、肺结核、梅毒、细菌性和阿米巴性痢疾以及淋病,占乙类传染病报告病例总数的92%

同期,丙类传染病中丝虫病无发病、死亡报告,其余10种传染病共报告发病477064例,死亡34人。报告发病数居前3位的病种依次为手足口病、其他感染性腹泻病和流行性腮腺炎,占丙类传染病报告病例总数的94%

 

民政部开展民政服务机构安全管理大检查

据民政部网站消息,民政部近日印发关于开展全国民政服务机构安全管理大检查的通知。通知指出,民政部决定于今年7月至10月组织开展“全国民政服务机构安全管理大检查”(以下简称“安全生产大检查”)活动。

通知要求,进一步强化安全生产责任,以坚决遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、民政服务机构自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,突出抓好民政服务机构安全管理责任落实和安全隐患排查整治,加强平时预防和排查整治,严格落实安全防范责任和措施,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保民政服务对象生命财产安全,为党的十九大胜利召开营造稳定安全生产环境。

通知明确,本次安全生产大检查的范围是各级民政服务机构和市县以下民政部门。

民政服务机构层面包括安全管理责任落实情况、安全管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况。要求重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。要求加大对周边地质环境、给排水系统等进行全面排查,开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

市县以下民政部门层面包括安全管理责任制落实情况、严格监管执法情况、安全防范制度措施落实情况、深入开展专项治理情况、开展汛期灾害风险隐患排查和治理。要求重点检查民政服务机构安全管理应急管理执法情况;依法依规严肃查处事故,特别是严肃查处大检查期间发生的事故,严格落实责任追究和整改措施情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况通知提到,从20177月至10月,集中4个月时间开展民政服务机构安全管理大检查。其中,7月中下旬为动员部署和自查自改阶段,8月至9月为督查核查和集中整治阶段,9月至10月为巩固提高阶段,10月底前开展总结。

通知要求,各级民政部门要结合正在开展的养老院服务质量建设专项行动制定本次大检查实施方案,保障经费投入,确保各项措施落实落细。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,按有关规定严肃追究服务机构和相关部门及负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。

 

公安部等九部门部署开展专项整治行动全面加强易制爆危化品

和寄递物流安全管理

公安部和中央综治办、国家安全部、交通运输部、海关总署、安全监管总局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等9部门2017718日在京召开电视电话会议,部署从现在起至2017年底在全国范围内集中开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱对加强易制爆危险化学品和寄递物流安全管理工作提出要求,国务委员、中央政法委副书记、公安部党委书记、部长郭声琨出席会议并讲话。

孟建柱指出,加强易制爆危险化学品和寄递物流安全管理工作十分重要,直接关系到社会公共安全和人民群众生命财产安全。习近平总书记等中央领导同志高度重视,多次作出重要指示批示,各地区、各部门要认真学习、深刻领会,牢固树立“四个意识”,充分认识集中开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治的重要性和紧迫性,从维护社会治安大局稳定出发,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,落实企业主体责任和部门监管责任,最大限度地消除安全隐患、堵塞管理漏洞。要通过专项整治,推出一批过硬管用措施,切实加强动态监管,提高企业的科学化、法治化、智能化管理水平。公安机关、综治部门要发挥好牵头作用,各有关部门要立足职责做好各项安全监管工作,密切协作配合,强化工作合力,确保专项整治扎实深入开展,全力维护公共安全和社会稳定,为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

郭声琨要求,各地区、各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于维护公共安全的重要指示精神,按照李克强总理和孟建柱同志批示要求,牢固树立“四个意识”,着力提升政治站位,坚持围绕中心、服务大局,聚焦防控风险、补齐短板,以强烈的担当精神、采取超常规的措施,扎扎实实地组织开展好这次专项整治行动,为党的十九大胜利召开构筑坚固的安全防线。

会议强调,要紧紧抓住源头管控、制度落实、规范管理等关键环节,统筹网上网下两个战场,及时清理网上传播制爆方法、贩卖易制爆危险化学品等违法有害信息,深入排查、集中整治易制爆危险化学品和寄递物流安全管理方面存在的突出问题,切实堵塞管理漏洞、消除安全隐患。要组织对所有生产、经营、使用易制爆危险化学品的单位和寄递物流企业开展联合大排查,严格落实部门监管责任和企业主体责任,关口前移、加强监管,确保各项安全管理制度执行到位、落实到位。要组织开展联合执法,广泛发动群众举报线索,旗帜鲜明、态度坚决、毫不手软地依法惩治违法违规行为,决不养痈遗患。

会议要求,要不断深化科技应用,注重运用新技术新手段强化治理、破解难题、防控风险,加强管理信息系统建设应用,加强信息数据共融共享,努力实现对易制爆危险化学品生产、销售、购买、储存、使用全环节动态管控,不断提高寄递物流安全监管工作的科学化、智能化水平。要充分运用大数据技术提升预测预警预防能力,及时发现、迅速核查异常行为和可疑线索,做到精确预警、精准打击,严防形成现实危害。

会议强调,要以对党和人民高度负责的精神,切实加强统筹协调,确保专项整治工作取得实实在在的成效。要加强组织领导,突出工作重点,紧密结合本地区、本部门实际,以超常的力度、超常的措施抓好各项工作措施的落实。要密切协作配合,建立健全定期会商、情况通报、线索转递、联合执法等工作制度,坚持整体作战、部门协同、上下联动,切实形成整体合力。要落实奖惩措施,加强督导检查,对推进有力、效果明显的予以通报表扬,对工作不力、进展迟缓的予以通报批评和约谈,对问题突出、管理混乱的地区实行挂牌督办,对因工作不落实、失职渎职导致发生重大问题的严肃倒查问责。

 

国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议

国务院安委会2017720日召开全国安全生产电视电话会议。会议要求认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,明确工作目标,压实措施任务,深入开展安全生产大检查,扎实做好汛期和下半年安全生产工作,坚决防范遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯,国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议并讲话,国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。

会议指出,今年以来,各地区、各部门和单位坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,安全生产工作取得积极进展。但当前安全生产事故总量仍然较大,风险隐患仍然很多,形势依然严峻。要始终保持清醒认识,以“零容忍”的态度,按照从严从实从细的要求,狠抓安全生产各项措施落实,确保实现全年事故总量、死亡人数、重特大事故“三个连续下降”,坚决遏制重特大事故发生。

会议要求,要以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手,着力做好以下工作:一是在抓督查上下功夫,深入开展安全生产大检查,加大对安全生产任务重、事故多发、灾害威胁严重地区和企业单位检查力度,狠抓整改,强化问责。二是在抓专项上下功夫,打好专项整治“组合拳”,重点是抓好煤矿、危化品、道路安全、消防安全和无人机等领域专项整治。各地区、各有关部门和单位要结合实际,明确重点,组织开展高层建筑、城市燃气、城市轨道交通等领域以及人员密集场所的安全整治。三是在抓基础上下功夫,着力提高本质安全水平,不断抓好安全生产责任体系、法治体系、防控体系、保障能力体系建设。

会议强调,当前已进入防汛关键时期,各地区、各有关部门和单位要进一步落实责任、强化措施,深入排查风险隐患,切实防范自然灾害引发生产安全事故,确保人民群众生命财产安全。

 

国家防总部署“七下八上”防汛抗洪防台风工作

进入“七下八上”最关键时期,发生重大洪涝灾害风险加大,国家防总要求各地做好防汛抗洪防台风工作,确保人民群众生命财产安全,最大程度减轻洪涝灾害损失。

国家防总副总指挥、水利部部长陈雷2017720日主持召开会商会,分析研判雨情水情汛情发展变化和台风活动情况,重点部署东北、华北强降雨应对和台风防范工作。会商强调,当前正值“七下八上”防汛最关键时期,发生重大洪涝灾害风险加大。海河流域2012年“7·21”、2016年“7·19”暴雨洪水以及2010年“7·28”吉林永吉特大洪涝灾害都发生在这一时期。近期气象形势十分异常,极端强降雨过程非常频繁,南海热带气旋日趋活跃,防汛抗洪防台风面临多重挑战、任务极为艰巨。根据当前雨情、水情和汛情,国家防总2011时启动防汛Ⅳ级应急响应,松花江防总启动防汛III级应急响应,吉林省防指启动防汛II级应急响应。

据悉,19日以来,东北地区出现强降雨过程,其中吉林长春吉林延边、黑龙江哈尔滨牡丹江降暴雨,最大点雨量黑龙江哈尔滨高合屯222毫米、吉林省吉林市王相203毫米,吉林第二松花江干流吉林江段及支流温德河、图们江支流嘎呀河等6条河流发生超警以上洪水,其中第二松花江支流温德河、拉林河上游支流冲河发生超保洪水,大泥河发生1999年以来最大洪水。

国家防总强调,北方地区暴雨洪水预见期短、突发性强,预测预报预警难度大。要加强气象、水文等部门之间以及流域、区域、地方联合会商,重点提高北方以及西南等地突发性、短历时、高强度降雨过程预测预报的精细度和准确率,为抗洪抢险救灾赢得主动提供支撑。7月下旬可能生成34个台风,影响我国东南、华南沿海地区并有可能深入内陆造成严重影响,要密切监视台风发展动向,重点做好海上船只回港避风、作业人员上岸和危险区域人员转移安置等工作。

 

河北省张家口市蔚县发生一起交通事故造成11人死亡9人受伤

据河北省人民政府新闻办公室官方微博消息,2017721日上午8:30,张家口市蔚县发生重大交通事故,造成11人死亡、9人受伤。河北省政府要求不计代价救治受伤人员,继续深入细致做好死者家属安抚工作;省政府已成立事故调查组,委托权威机构及专家进行技术检验鉴定,尽快查明事故原因,依法依规处置。

事故发生后,省委、省政府高度重视,省委书记赵克志、省长许勤立即做出指示批示,要求全力以赴抢救伤员、挽救生命,尽快查明事故原因;举一反三,进一步加强道路交通安全宣传和教育,切实保障人民群众生命财产安全。

省委常委、常务副省长袁桐利率省直有关部门负责同志随即赶赴事故现场,看望伤员、安抚亲属,对事故处置工作提出明确要求。张家口市及蔚县有关部门已赶到现场指挥救援,开展处置工作。目前,已安排专门专家医疗组对伤员进行救治;驻村工作组已入户对死者家属“一对一”安抚慰问;事故处置工作有序开展,现场封闭管控,道路恢复通行。

当晚,省政府在蔚县召开专题会议,就贯彻落实省领导指示批示要求、做好后续工作作出具体安排部署。不计代价救治受伤人员,继续深入细致做好死者家属安抚工作;省政府已成立事故调查组,委托权威机构及专家进行技术检验鉴定,尽快查明事故原因,依法依规处置;深刻汲取事故教训,在全省深入开展道路安全专项整治,强化管理措施,打造“平安交通”,营造安全稳定的社会环境。

 

公安部消防局发布高温天气消防安全提示

当前各地持续高温,导致发生火灾的危险增大,稍有不慎就易发生惨剧。公安部消防局发布针对高温天气的消防安全提示,提醒公众提高消防安全意识,督促单位切实加强消防安全主体责任,共同创造良好的消防安全环境。

高温天气消防安全提示:

1、公安部消防局提示,当前各地持续高温,电气原因引发的火灾占火灾总量3成以上,单位和家庭要安全用电,不乱拉乱接电源线,不超负荷用电,及时更换老化电器设备和线路,出门时要关掉电源。

2、公安部消防局提示,天气炎热,用电量剧增,单位、家庭要确保安全用电,空调等大功率电器设备不宜长时间使用,防止引发火灾。

3、公安部消防局提示,高温天气导致发生火灾的危险增大,各单位要严格落实消防安全主体责任,加强值班巡查,及时消除火灾隐患。

4、公安部消防局提示,严禁违章用电、用气、用油,严禁在施工现场违章使用明火作业。

5、公安部消防局提示,单位的消防控制室必须落实每天24小时的值班制度,每班至少2人,值班人员持证上岗。

6、公安部消防局提示,发现身边火灾隐患,请打“96119”火灾隐患举报电话举报投诉。

7、公安部消防局提示,各地持续高温,易燃易爆危险品火灾和爆炸事故多发,各单位要加强防火检查,及时消除隐患,杜绝违规生产、储存、运输、使用易燃易爆危险品。

8、公安部消防局提示,驱蚊使用电蚊香和蚊香片,必须远离可燃物,防止发生火灾。

9、公安部消防局提示,当前雷电多发,各单位须及时检修防雷设施,避免雷击引发火灾。

 

今年自然灾害已造成8330万人次受灾 超500人死亡失踪

国家减灾委办公室常务副主任、民政部救灾司司长、国家减灾中心主任庞陈敏今日介绍,今年以来,中国自然灾害以洪涝、滑坡灾害为主。截至724日,各种自然灾害共造成全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团8330万人次受灾,402人因灾遇难,129人失踪;11万间房屋倒塌,20余万间房屋严重损坏;直接经济损失1704.6亿元。

民政部今日举行第三季度例行新闻发布会,通报今年上半年民政重点业务工作进展和下步工作安排;今年主汛期以来全国的灾情和民政救灾工作情况,以及2016年因灾倒损民房恢复重建工作情况等,并答记者问。

庞陈敏指出,今年以来,我国自然灾害以洪涝、滑坡灾害为主,干旱、风雹、台风、地震、崩塌、泥石流、低温冷冻、雪灾和森林火灾等灾害也均有不同程度发生。截至724日,各种自然灾害共造成全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团8330万人次受灾,402人因灾遇难,129人失踪,358万人次紧急转移安置,120万人次需紧急生活救助;11万间房屋倒塌,20余万间房屋严重损坏,约80万间房屋一般损坏;农作物受灾面积达到1233万公顷,其中绝收100余万公顷;直接经济损失1704.6亿元。

“总的看,全国灾情与20092016年同期均值相比偏轻,主要呈现以下特点:一是暴雨洪涝集中发生且灾情严重;二是地质灾害造成人员伤亡情况严重;三是全国风雹灾害点多面广。”,庞陈敏说。

谈及防灾减灾救灾工作,庞陈敏称,民政部和地方各级民政部门高效有序做好防灾减灾救灾各项工作,有力保障了受灾群众基本生活。

一是加强工作安排部署。国家减灾委、民政部向减灾委成员单位、各地减灾委和民政部门连续4次下发紧急通知,对进一步强化防灾减灾意识、做好应急准备、加强灾情报送、有序开展应急救灾、安排好受灾群众避险转移和临时安置等工作提出明确要求,确保各项抗灾救灾措施落实到位。

二是做好灾害应急准备。今年以来,民政部积极商发展改革委,下达2017年度综合防灾减灾能力建设中央预算内投资4亿元,支持中西部地区25个省(区、市)165个救灾物资储备库项目建设。组织实施2017年中央级救灾储备物资采购项目;优化升级灾情管理系统,初步实现全国乡镇网络报灾全覆盖。

三是及时启动应急响应。2017年,针对各地暴雨洪涝、山体滑坡和旱灾等严重自然灾害,国家减灾委、民政部共启动救灾应急响应9次,派出9个救灾工作组前往灾区指导开展救灾工作。

四是调拨中央救灾款物。针对各地灾情,民政部积极商财政部,共下拨中央财政自然灾害生活补助资金11.93亿元。根据灾区需求,组织调拨10批次共1.8万顶帐篷、9万床(件)衣被、6.4万张折叠床、2.5万条睡袋等中央救灾物资,支持各地做好受灾群众基本生活保障工作。

五是加强灾后救助指导。结合民政部“加强基层民政工作”蹲点活动,将指导各地做好灾害救助和灾后民房重建列为重点任务。

 

中国红十字基金会今夏已援助各省洪涝灾区18400只赈济家庭箱

2017725从中国红十字基金会获悉,今夏以来,中国暴雨洪涝灾害严重,中国红基会派出多支救灾工作组,援助各省洪涝灾区共18400只赈济家庭箱。

具体来看,援助江西、贵州、广西、四川洪涝灾区各2000只赈济家庭箱,援助湖南6400只赈济家庭箱,援助吉林4000只赈济家庭箱。

援助洪涝灾区的赈济家庭箱中配有棉被、毛巾、蚊香、食用油、大米等14种生活用品,可支持受灾家庭灾后一周的应急生活。

以连降暴雨、洪水袭城的吉林省永吉县为例,永吉县城区因强降雨导致温德河水出槽,全城被淹,全城断水断电,交通、通讯瘫痪。中国红基会吉林工作组迅速前往当地调研灾情,配送发放了1300只赈济家庭箱。

中国红基会“赈济家庭箱”诞生于2012年云南彝良地震救援,秉持“一箱救灾物资,一户受灾家庭,一周应急生活”的理念,遵循《国际红十字和红新月运动及从事救灾行动的行为原则》和环球计划标准,覆盖“食品营养供应”、“保暖安置”、“清洁卫生”、“妇幼关怀”、“生活必备”、“整理收纳”等功能。通过标准化的物资采购和完整的发放体系为灾区民众提供专业的援助服务。

迄今为止,赈济家庭箱已执行过西南旱灾、东北水灾、鲁甸地震、尼泊尔地震救援等十余次救援任务,累计发放98629只,价值超过2500余万元人民币,覆盖40余万受灾民众。

中国红基会向长期公益合作伙伴以及全社会发出呼吁,募集赈济家庭箱及其他救援物资,用于暴雨灾害后续救援救助行动。

 

国家气候中心评估数据显示南方高温极端性强持续时间长

2017710以来,我国南方出现持续高温天气,范围逐渐扩大。国家气候中心评估数据显示,截至723,南方高温范围覆盖13省(自治区、直辖市),面积达138.2万平方公里,40℃以上高温面积6.5万平方公里,其中上海、浙江等多地突破历史极值。

除了范围广之外,本轮高温极端性强且持续时间长。710日至23日,江淮大部、江南大部及湖北西北部、重庆等地日最高气温普遍达38℃至40℃;浙江超过38℃以上高温站数57站,占总站数的80.3%,其中有30站超过40℃,占42.3%.在受高温影响的沪苏皖鄂湘赣浙闽粤桂渝川黔共13省份中,浙江嘉善(41.1℃),上海徐家汇(40.9℃),江苏常州、无锡、常熟(均为40.6℃)等24站日最高气温突破历史极值。

此外,浙苏皖沪闽赣湘鄂等地最长连续高温日数达5天至10天,其中浙江大部、上海、江苏东南部等地超过10天,浙江绍兴、慈溪、龙游、兰溪、金华等地及福建局部最长连续高温日数达14天。

本次南方的极端高温让人想起20137月至8月的高温过程。当时,我国南方地区遭受1951年以来最强高温热浪袭击,长江中下游高温日数超过40天。对比显示,截至目前,南方地区的高温天气在强度、范围和持续时间上均不如2013年,但局地高温强度超过当年,多地超过了2013年创下的历史极值。

不只是南方,实际上,今年我国南北都出现了极端高温过程。气候专家解释,前期北方出现高温是北方大陆高压强盛所致。当前南方极端高温则是因为副热带高压偏南偏强,霸踞长江中下游地区,在这个巨大的暖气团控制下,气流下沉,高温少雨;这种天气形势也使得台风路径偏南,对缓解高温不利。

从宏观气候背景来说,极端高温和气候变暖有一定关系。气候变暖使得赤道与两极的关系变得更为复杂,原有的热量平衡关系被打破,在一定程度增加了大气的不稳定性,导致频繁发生极端事件。现有的气候归因研究已经证实,在很多极端高温事件中,除了自然气候态的作用,气候变暖也有很大贡献。数据能够更直观的证实——1961年至2015年,其中长江中下游高温日数呈增多趋势,增多速率为每100.7天。

 

农业部要求坚持不懈抓好下半年安全生产工作

2017725,农业部召开安委会全体会议,传达学习习近平总书记、李克强总理重要指示批示和全国安全生产电视电话会议精神,研究贯彻落实措施。农业部副部长、安委会主任余欣荣出席会议并讲话。会议指出,下半年党的十九大将隆重召开,这是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,意义重大,影响深远。确保下半年安全生产平稳向好,是一项重大的政治任务。农业系统广大干部职工要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,自觉把安全生产工作摆上重要位置,聚精会神、全力以赴履行好党和人民赋予的神圣使命和政治责任,动员全系统广大干部职工以强烈的政治自觉和责任自觉履职尽责抓好每一项工作,确保部系统安全稳定和农业行业生产安全。

会议要求,农业部系统要严格落实“三个必须”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步强化责任落实,加强督导检查,严格责任追责,严防相互推诿,敷衍塞责。要紧盯下半年任务和目标,上下联动,共同发力,着重抓好六项工作。一是贯彻落实好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,按照重点任务分工方案要求,高标准抓好落实。二是认真做好国务院安委会成员单位年度考核准备工作。三是严密组织安全生产大检查,下气力、下决心排查治理事故隐患。四是深入开展宣传发动,积极拓展安全生产宣传广度和影响力,积极营造人人抓安全、人人讲安全的浓厚氛围。五是加强安全生产应急保障能力建设,完善应急预案,加强预案演练,切实发挥预案在关键时刻的应急作用。六是深入排查化解矛盾纠纷,落实好管控责任和措施,确保不发生不稳定不安全事件。

会议强调,当前正值主汛期,农业部系统要认真做好防汛抗旱保生产和防汛保安全工作,加强汛期安全生产领导,健全与气象、水利等部门的联动机制,完善防汛预案,加强应急物资准备。要树立安全生产可防可控的信心,采取有力措施,凝心聚力,狠抓落实,确保安全生产目标顺利实现,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

全国食品药品监督管理工作座谈会在北京市召开

201772425日,全国食品药品监督管理工作座谈会在北京市召开。会上,国家食药监总局党组书记、局长毕井泉指出,今年上半年,全系统坚持“稳中求进”,遵循“四个最严”,强化“四有两责”,积极推进年初部署的九大任务,打基础、强基层、谋长远、促改革,各项工作都取得了积极进展,食品药品安全形势总体稳定。

毕井泉强调,下半年将召开党的十九大,保障食品药品安全具有特殊重要意义;要加强“从农田到餐桌”“从实验室到医院”的全过程监管,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

毕井泉还表示,全系统要统筹用好检查、检验、办案和信息公开四个监管手段,在推进食品安全源头治理上下功夫,继续整治群众普遍关心的突出问题,推进“放心肉菜”超市创建,深化审评审批制度改革,鼓励药品医疗器械创新,加快职业化检查员队伍建设,以良好的精神状态和优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

据了解,此次会议的主要任务是,贯彻党中央国务院决策部署,落实食品和药品“十三五”规划、食品安全重点工作安排以及全国人大常委会关于药品管理工作的意见,深入推进药品医疗器械审评审批制度改革,全面排查食品药品安全风险,保障食品药品安全,为十九大胜利召开营造良好环境。

 

中俄蒙三国首次举行大规模联合反恐演练

俄联邦安全局后贝加尔边疆区边防管理局发言人尤利娅。福梅科娃2017725日发表声明称,俄罗斯、中国和蒙古三国边防人员举行了“巩固边疆-2017”大型联合反恐演习,主要演练抓捕一伙在边境地区活动的国际恐怖分子。

俄联邦安全局后贝加尔边疆区边防管理局、蒙古国边防军管理局和中国内蒙古公安边防总队的人员参加了演习。声明指出,这是俄中蒙三国关系史上首次举行如此大规模的反恐演习。参加这一行动的各分队人员由一个专门组建的司令部指挥。俄方在消灭境内“恐怖分子”行动中发挥主要作用。而中国和蒙古国的边防人员则主要负责防止这些恐怖分子从俄罗斯境内潜入自己的领土。为了搜寻这些恐怖分子,三方投入了最好的力量和设备。由于使用了现代化的武器和技术装备,在很短的时间内就确定了恐怖分子的方位。为抓捕恐怖分子还决定动用航空兵。边防军人员从直升机上实施空降,成功抓获该团伙的所有成员。三国举行的“巩固边疆-2017”大型联合反恐演习并没有就此结束。反恐演习的下一阶段将于一个月内在蒙古国和中国境内分别展开。分析人士指出,俄中蒙三国边防人员首次举行这样的反恐演习具有重要意义。

 

十部门联合发文加强食品安全谣言防控和治理

近日,国务院食品安全办等10部门联合发布通知,要求主动公开政务信息,加强动态监测,及时组织辟谣,落实媒体抵制谣言的主体责任,严厉惩处谣言制造者和传播者。

通知要求,各级食品安全监管部门应当严格执行“公开为常态、不公开为例外”的要求,采取多种方式,及时公开准确、完整的食品安全监管信息,挤压谣言流传的空间。新闻媒体、网站要以食品安全监管权威信息为依据,及时准确客观做好涉食品安全的新闻报道和舆论引导。

谣言涉及的当事企业是辟谣的第一责任主体。对谣言明确指向具体企业的,食品安全监管部门要责成相关企业发声澄清;指向多个企业或者没有具体指向的,要组织研判,采取措施制止谣言传播,并采取适当方式澄清真相。要加强食品谣言的规律、特点分析,建立谣言案例库,对类似谣言、季节性谣言,提高识别、判定的工作效率。

通知要求,新闻媒体、网站及微博、微信等自媒体要切实履行主体责任,加强涉食品安全新闻的内容和导向管理,积极营造抵制食品谣言的社会舆论环境。网站要加大自查自纠力度,实行全方位全流程把关,凡经权威部门认定的食品谣言,一经发现,应立即采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。微博、微信等自媒体要及时清查发布食品谣言信息的相关平台账号,对违规内容和评论一律不予通过,对严重违规的账号要严肃查处。

新闻媒体、网站在加强食品安全正面宣传的同时,对相关违法企业和违法行为要开展依法、科学、建设性舆论监督,有力促进解决食品安全存在问题。开展舆论监督要注意把握平衡,要核实新闻信息,防止片面、虚假报道;对造成社会恐慌的不实报道,要严肃追究责任。

通知强调,任何组织和个人未经授权不得发布国家食品安全总体情况、食品安全风险警示信息,不得发布、转载不具备我国法定资质条件的检验机构出具的食品检验报告,以及据此开展的各类评价、测评等信息。一旦发现违法违规发布食品安全信息,应严肃查处,并向社会公告。出现谣言,各级食品安全监管部门要及时识别、抓取和整理,采取截图、截屏、保存视频和链接地址等方式留存证据,追踪信源,对谣言制造者及时依法组织查处。

通知要求,各级网信、通信主管部门要督促网络运营者加强用户发布信息的管理,严格执行网络安全法、互联网新闻信息服务管理规定,及时采取警示、停止传输、关闭账号等处置措施。

通知还要求,各地公安机关接到食品安全谣言报案后,应当依照刑法、治安管理处罚法、食品安全法等法律法规,严厉惩处谣言制造者和传播者。涉嫌犯罪的,依法立案调查;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。各级食品安全监管部门要配合公安机关,做好谣言涉及的技术判定、检验检测等工作。要指导受到谣言侵害的食品生产经营者收集、保存谣言侵权证据,依法追究谣言侵权方的行政责任、民事责任、刑事责任。

 

汪洋主持召开国家防总专题会议强调以扎实的工作措施全力迎战主汛期

2017725,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥汪洋主持召开国家防总专题会议,学习贯彻习近平总书记关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示精神和李克强总理的批示要求,研究部署主汛期的防汛工作。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以高度的政治责任感和扎实的工作措施,全力迎战主汛期,确保人民群众生命财产安全,最大程度减轻洪涝灾害损失。水利部部长、国家防总副总指挥陈雷,国务院副秘书长、国家防总副总指挥江泽林出席会议。

汪洋指出,今年入汛以来,我国强降雨过程频繁,部分地区发生严重洪涝灾害。从6月下旬开始,汛情由南向北迅速发展,长江中下游地区汛情复杂,北方部分地区灾情严重。面对严峻的汛情灾情,各地区及防总有关部门及时安排部署,高效有力指挥,科学有序调度,较好地应对了洪涝灾害。农作物受灾面积、受灾人口、倒塌房屋、死亡人数,都比2000年以来同期均值少5成以上。对前一阶段防汛抗洪抢险救灾工作,应当充分肯定。

汪洋指出,目前防汛工作已进入“七下八上”的最关键时期,下一阶段的防汛形势依然严峻。特别是南方地区前期降雨多、累计雨量大,土壤饱和,再遇强降雨很容易形成大洪水甚至特大洪水,一些地方也容易出现泥石流、滑坡、山洪等灾害。北方一些地区长期未经洪水考验,干部群众缺乏抗洪抢险实战经验,一旦发生大洪水,很可能造成严重危害。近期台风密集生成,未来台风活动可能更加集中,防御难度很大。

汪洋强调,今年将召开党的十九大,做好防汛抗洪和抢险救灾工作,具有特殊重要的意义。要坚持以人民为中心的发展思想,始终把确保群众生命安全放在首位,继续保持高度警觉,坚决克服松懈麻痹思想,在前一段安排部署的基础上进行再督促、再检查、再落实,认真查找存在的突出问题和薄弱环节,以周全的安排、严密的防范、扎实的工作迎战主汛期,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一要强化组织领导和责任机制。要进一步压紧以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,明确防御重点,层层落实责任,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要完善工作通报和督察问责制度,加大对防灾减灾关键工作环节的专项督察力度,对领导不力、工作疏忽或处置失当造成严重后果的,要按规定严肃追究有关人员的责任。

二要强化预测预报和预案落实。要密切监测天气和雨情汛情灾情发展变化,特别要强化台风和城市、山区等局部性、突发性暴雨洪涝的监测预报,提早发布灾害预警信息,提醒社会公众主动采取防灾避险措施。要抓好防汛抗洪各类预案落实,备足备齐抢险救灾物资装备和人员队伍,全力保障抗灾救灾工作需要。要根据灾情发生发展,适时启动应急响应,有序组织开展应急处置工作。

三要强化重要堤防重要设施防护。要加强江河重要堤防巡查防守,发现险情及时进行科学抢护、有效处置,避免大江大河发生溃口性重大险情。要把水库安全度汛作为重中之重,严格执行调度运用计划,强化水库巡查值守和应急抢险,避免垮坝失事。要做好蓄滞洪区运用准备,确保一旦需要能够立即启用。要督促有关地区、部门和企业落实应急抢险预案和灾害防范措施,切实保障南水北调、西气东输、高速铁路、高速公路等重要基础设施的防洪安全。

四要强化薄弱环节防洪保安措施。要针对中小河流洪涝灾害严重、山洪地质灾害多发频发重发、城市积水内涝问题突出等薄弱环节,坚持以防为主、防避救相结合,加强安全隐患排查,强化综合防御措施。要加强对影响县城、乡镇、人口聚集村组的中小河流堤防的防守,落实超标准洪水应对预案。要强化山洪地质灾害群测群防措施,充分发挥监测预警系统作用,及时组织群众转移避险,努力避免人员伤亡。要统筹考虑城市防洪和排涝,落实地下公共空间、低洼地带、内河水网排涝防护措施,抓实抓好预警发布、人员疏散、交通管制等应急处置工作,努力保障城市正常运行。

五要强化台风灾害影响防御。要密切监视台风发展变化,实化细化防台风预案,突出做好船只回港避风、海上作业人员上岸、危险区域人员转移安置、旅游景区景点提前关闭等安全防范工作。要切实加强沿海港口、石油、化工、核电、铁路、桥梁等防风防雨防淹工作,落实抢修抢排抢险措施。要充分考虑台风深入内陆后可能带来的极端天气和不利影响,提前落实应对措施,严防次生灾害。

六要强化统一指挥和协调配合。各级防汛抗旱指挥部要充分发挥统一指挥和组织协调职能,各有关部门要按照职责分工,各司其职,通力合作,共同做好防灾抗灾救灾工作。要强化军地协调联动,充分发挥人民解放军、武警部队抗洪抢险救灾主力军和突击队作用。要加强与宣传主管部门和新闻媒体的沟通联系,及时准确发布信息,强化舆论引导,营造良好氛围。

汪洋指出,当前正值盛夏酷暑时节,南方多地连续发布高温预警,局地气温突破历史极值,北方一些地区旱情仍在持续。要坚持防汛抗旱两手抓,组织指导有关地区强化旱情监测研判,优化抗旱水源调配,科学制订供用水计划,落实应急供水保障措施,保障群众饮水安全,努力满足工农业生产用水需求,防范高温干旱危害。

水利部副部长叶建春汇报防汛抗旱工作情况,中国气象局局长刘雅鸣汇报气候预测情况。中央宣传部部务会议成员、新闻办副主任郭卫民、民政部副部长顾朝曦、财政部副部长胡静林、国土资源部副部长凌月明、交通运输部副部长何建中、海洋局副局长孙书贤分别汇报了防汛抗洪宣传报道、自然灾害应急救助、防汛抗旱经费支持、地质灾害预防应对、主汛期交通安全保障和沿海风暴潮灾害防范等有关情况。

 

教育部办公厅发布通知要求深入开展安全生产大检查工作

近日,教育部办公厅发布通知,要求深入开展安全生产大检查工作,以有效防范和坚决遏制校园重特大事故为重点,以近期教育系统发生的安全事故为警示,加大对重点场所、重点环节、重点部位的检查力度,全力保障校园安全稳定。

各地教育部门和各级各类学校要按照“全覆盖、零容忍”的总体要求,结合危险化学品综合治理和电气火灾综合整治工作,针对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、礼堂等重点人员密集场所,实验实训基地、实验室和实验用品仓库等重点危化品区域,校园施工现场、各类校办企业、学校老旧房屋等重点单位,油气输送管道、电网线路、饮用水设施、水电气设施等重点部位,电梯、锅炉、压力容器等重点特种设备,门户网站和学籍、教务等重要信息系统,深入开展覆盖电气安全、校车安全、校舍安全、网络安全、食品及饮用水安全、传染病防控、危险化学品安全、特种设备安全及校园周边治理等领域的安全隐患全面排查。

7月,按照有关通知要求,结合实际制定本地本校的安全生产大检查工作实施方案,明确主要任务、重点内容和工作要求等。

8月,全面开展校园安全隐患自查自纠,以“零容忍”的态度,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,落实整改责任、措施、资金、时限、预案,及时纠正非法违规行为,消除安全隐患。

9月,结合本地实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在各校自查自改的基础上,对辖区内各级各类学校开展对表检查,确保对辖区内学校的安全检查实现全覆盖。对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底,确保安全大检查工作落到实处。

10月,对安全生产大检查开展情况进行全面总结,对重点领域和区域的安全隐患整改落实情况进行“回头看”,及时分析大检查工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施。

 

  他山之石

 

应急管理“广东经验”

一、应急管理体系“广东经验”

“一案三制”是应急管理重要基础性工作。省政府应急办在完成“一案三制”建设“规定动作”基础上不断丰富和创新“自选动作”,打造了应急管理体系“三个强化”的“广东经验”,即通过强化应急预案管理、强化基层应急管理办事机构建设、强化应急管理法制建设,健全应急管理体系。一是在全国率先出台了《广东省突发事件应急预案管理办法》,规范应急预案编制、审批、发布、备案、修订、宣教培训和演练等各个环节,强化了预案管理措施,使“死预案”变成“活预案”,“纸预案”变成“实预案”。二是在全国率先要求县级人民政府成立专门应急管理办事机构,截至2008年年底,省、21个地级以上市、121个县(市、区)均成立了应急管理领导机构、办事机构、工作机构,强化了应急管理组织体系建设,各级政府之间、各级政府与省有关单位、中直驻粤有关单位之间、军地之间应急联动更加有序有效。三是在全国率先起草《广东省突发事件应对条例(草案)》,有效解决突发事件应对法较为原则、操作性不够强的问题,强化了我省应急管理法制建设。

二、应急管理保障体系“广东经验”

完善的应急保障体系是有效应对突发事件的关键。省政府应急办不断完善应急保障体系,打造了应急管理保障“三个着眼”的“广东经验”,即抓物资保障着眼于布局、抓队伍建设着眼于实战、抓资金保障着眼于多元,提高了应急管理保障能力。一是在全国率先出台《关于进一步加强应急物资储备工作的意见》,提出建立规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。以省级应急物资保障系统为枢纽,以分区域建设应急储备仓库为目标,以市、县两级应急物资保障系统为支撑,全力推动应急物资储备体系建设。二是全力推动综合性应急救援队伍建设,与此同时,依托共青团组织,创新我省志愿服务的组织动员形式,组建广东特色的应急志愿者队伍,有效发挥应急志愿者辅助作用。三是在全国率先探索以募集应急管理基金等方式多渠道筹集应急管理资金。目前,已在省海洋渔业局,潮州市潮安县试点成功。

三、应急管理科技支撑体系“广东经验”

强有力的科技支撑体系,是应急管理工作实现科学发展的“助推器”。省政府应急办积极探索,打造了应急管理科技支撑“三个依托”的“广东经验”,即依托应急管理学会,依托应急管理专家,依托应急技术研究中心,全面推进应急管理科技攻关。一是在全国率先推动成立应急管理学会,以应急管理学会为平台,推动应急管理产、学、研一体化,促进应急管理科学技术成果转化为生产力,推动应急产业的发展。二是在全国率先建立省级突发公共事件应急管理专家库,成立省级突发公共事件应急管理专家组,以应急管理专家为抓手,健全“行政专家”和“业内专家”相结合的科学决策机制。三是在全国率先建设省级突发事件应急技术研究中心,以应急技术研究中心为纽带,组织省应急管理专家承担应急管理课题研究,加强对应急管理相关理论和技术的攻关,提高应急管理工作的科技水平。

四、应急管理宣教培训体系“广东经验”

加强应急管理宣教培训工作是提高各级领导干部防范和应对突发事件能力、提高社会公众自救互救能力的有效手段。省政府应急办开拓创新,打造了应急管理宣教培训 “三个抓手”的“广东经验”,即利用专门网站为抓手打破传统宣教培训模式,借助征集应急管理标志和口号为抓手营造宣传氛围,建设应急管理学院为抓手开展应急管理人才培养和干部培训。一是在全国率先开通应急管理专门网站——广东省人民政府应急管理办公室网站(中、英文版),打造广东应急管理的“网上名片”。二是在全国率先公开征集广东省应急管理标志和宣传口号,通过征集标志和口号宣传应急管理工作,有效扩大了应急管理工作的影响力。三是在全国率先推动成立了唯一一所应急管理学院——暨南大学应急管理学院,开创了我国应急管理教育培训工作的先河。目前,应急管理学院已经成为我省应急管理人才培养和应急管理领导干部培训的重要阵地。

五、应急管理区域合作“广东经验”

加强应急管理区域合作是完善应急管理联动机制的重要途径。省政府应急办坚持外合内联,打造了应急管理区域合作“三个层面”的“广东经验”,即从省内、省际、国际三个层面着手,全方位加强应急管理区域合作与交流。一是在全国率先实现省内毗邻市应急管理合作全覆盖。在我办的指导下,我省分区域建立了珠江三角洲地区9市、粤东、粤西、粤北地区等4个区域合作网络,全面提高我省突发事件应对水平。二是发起建立了全国首个省级区域性应急管理联动机制。在我办的倡议和推动下,泛珠三角区域内地9省(区)应急管理联动机制建立,为全国应急管理区域合作开了先河。通过该机制和2008年建立的粤港、粤澳应急管理合作机制,建立了以我省为中心,一轴三网的泛珠三角区域应急管理联动机制。三是打造了国内第一个省级国际交流平台。我办与加拿大卑诗省应急办签署了《应急管理合作谅解备忘录》,建立了与发达国家交流学习应急管理工作经验的平台。

六、应急值守和信息报送体系“广东经验”

应急值守和信息报送体系建设是有效应对突发事件的“生命线”工程。省政府应急办千方百计提高应急值守能力和信息报送效率,打造了应急值守和信息报送体系建设“三个同步”的“广东经验”,即从信息发布、队伍建设、信息工作考核同步推进应急值守和信息报送工作。一是在全国率先打造预警信息发布权威平台。我省出台《广东省突发事件预警信息发布管理办法》,依托省气象局业务系统和气象预报信息发布系统,完成省突发事件预警信息发布平台一期工程建设,非常态下第一时间发布预警信息,常态下发布应急管理工作其他相关信息。新华社、人民日报、中央电视台先后作了报道。二是在全国率先建立基层信息员队伍。我省出台了《关于聘请突发公共事件基层信息员工作的意见》,壮大突发事件信息员队伍,目前全省共聘请了2.5万名基层信息员。与此同时,提出采取“三来一补”方式拓宽信息渠道,“三来”即督促各地、各有关单位及时报告信息,捕捉新闻媒体报道中相关的信息,关注境内外网站登载的苗头性信息:“一补”即针对每个时期党中央、国务院,省委、省政府工作重点及领导同志关注的焦点、热点问题,通过约稿形式主动挖掘深层次信息。三是在全国率先对信息报送工作进行考核。我省出台了《广东省突发公共事件信息报告情况考核通报试行办法》,对各地、各有关单位信息报告情况进行量化考核。

七、应急平台体系“广东经验”

应急平台体系建设是应急管理工作的标志性工程。省政府应急办根据省府领导同志提出的“适度超前,高标准要求”的目标,打造了应急平台体系建设“三个一致”的“广东经验”,即标准一致、规划一致、进度一致,有效推动了应急平台体系建设。一是在全国率先出台《广东省应急平台体系建设指导意见》和《广东省应急平台体系技术要求》等指导性文件,全面部署全省应急平台体系建设工作,确保各级平台建设标准一致。二是在全国率先在省突发事件应急体系“十一五”规划中对应急平台建设进行统一部署,加强统筹,确保各级平台建设规划一致。三是在全国率先通过选择试点单位,以点带面,同步推进全省应急平台建设,实现省、市、县三级同步规划、同步建设。

八、基层应急管理工作“广东经验”

基层应急管理工作水平决定了应急管理工作的成效。省政府应急办打造了基层应急管理工作“三个推进”的“广东经验”,即推进基层开展“五个一”试点工程,推进基层做好“十个抓”,推进基层做到“五个早”,确保基层应急管理工作落到实处。一是推进每个地级以上市确定一个县(市、区),每个县(市、区)确定一个乡镇(街道)、一个社区(村)、一家企业、一所学校作为示范点的“五个一”工程,以点带面,推动基层应急管理工作。二是推进基层以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口,明确基层应急管理工作重点。三是推进以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”为重点的工作机制,推动基层应急管理工作水平总体提升。

  线上课堂

 

第二十五课  专家详解七下八上主汛期天气气候形势

每年的7月下旬至8月上旬(又称“七下八上”)是我国华北、东北等北方地区的雨季,也是防汛的重点时期。为何“七下八上”期间北方降雨增多?未来一段时间,北方地区的天气形势如何?2017718日,记者就这些问题采访了国家气候中心首席气候专家王永光和国家气象中心高级工程师张博。

专家:国家气候中心首席气候专家 王永光,国家气象中心高级工程师 张博

采访人:中国气象报记者 刘佳,新华网记者 李海韵

记者:“七下八上”指的是什么?针对的是一个时间和地点概念吗?

王永光:“七下八上”指的是一个时间段,从字面上理解为7月下旬到8月上旬,是我国北方华北、东北地区降水最为集中的时段,同时也是防汛最关键的时期。现在,按照雨季标准定义,可延伸为7月中旬后期到8月中旬后期,大约一个月左右时间,华北及东北地区将迎来雨季并随之产生一些灾害性天气气候事件。

记者:造成这一时段北方地区多雨的原因是什么?作为汛期的一个关键时间段,它有哪些特点?

张博:伴随西北太平洋副热带高压的季节性北抬,通常在6月中旬到7月上旬,我国主雨带由华南北抬至长江中下游一带,该地区进入梅雨期;进入7月中下旬,雨带再次发生变化,随着副热带高压再一次北抬,影响我国的西南季风也会逐渐向北推进,西南暖湿气流从南方一直推进到华北——黄淮地区,与中纬度的冷空气相交汇,因此7月中下旬到8月中旬北方进入雨季。

这一时段华北地区降水的特点是“强度大、持续时间短、局地性强、年际变化大、降水时段集中”。例如,京津冀地区2012年“7·21特大暴雨”,过程特点是“降水量大而急”,但并非每年都会出现这么大的暴雨。此外,这一阶段的降雨还受地形影响,如吉林长白山地区受爬坡地形影响降水量较平原地区偏强。

王永光:这一时段特点是北方地区开始进入多雨时节,随着副热带高压的北抬,长江流域的梅雨趋于结束,转而进入高温伏旱期。此外,78月份正是台风的活跃期,我国东部、南部沿海区受台风影响容易发生强降水。

记者:与往年相比,今年北方地区“七下八上”的天气气候形势是怎样的?降雨量有没有什么变化?

张博:从721日以后,副热带高压会出现明显西伸北抬,同时副高外围的偏南风与中纬度冷空气交汇,带来过程性降水,雨带位于华北至东北中东部地区,同时降水的对流性增强。从目前来看,7月下旬华北至东北中东部这一带累积雨量较常年同期略偏多,且以过程性降水为主。

王永光:预计今年“七下八上”期间,北方的多雨区位于东北大部、华北东部和黄淮北部。其中,东北东部降水偏多25成,松花江流域有可能出现汛情,海河流域降水也呈偏多趋势。而华北西部降水偏少,可能出现气象干旱。华北、西北地区气温偏高12℃,在降雨间歇期华北南部、西北地区东部可能会出现阶段性高温热浪。

记者:入汛以来,北方地区整体形势有哪些特点?目前北方地区高温持续,“七下八上”的到来会不会结束高温持续的情况?

张博:入汛以后,6月我国华北到东北地区西部降水量偏少,东北地区西部和南部、内蒙古中东部、华北北部气象干旱较为严重。7月以后,随着降水的增多,旱情出现明显缓解。但由于前期降水少,目前辽宁、内蒙古东部等地干旱仍然维持,而随着北方雨季的到来,旱情将进一步缓和。就降水特点来看,今年6月以后,京津冀地区经历了两次大范围的强降水天气,且都以过程性降水为主,累计雨量大并伴随强对流天气。

从高温来看,2223日,华北南部还将维持23天的高温天气。23日以后,华北地区将不会出现大范围高温天气。受副热带高压控制,一直到7月底,北方高温范围将主要集中在黄淮地区。而东北地区后期的冷涡活动较为明显,因此不会出现大范围持续性高温天气。

王永光:在夏季风偏弱的年份,华北地区容易出现夏旱,如20142015年盛夏。而今年6月以后,华北出现了两次强降水过程,北京的降水量与周边地区相比偏多。截至715日,密云水库的蓄水量已突破18亿立方米,达到2000年以来最多,这为北方地区水资源补充,旱情缓解起到良好的作用。

记者:“七下八上”将对防汛造成哪些影响?

王永光:北方雨季的开始将给华北、东北地区的防汛带来压力。今年松花江、海河等流域降水偏多,可能造成江河水位的上涨,因此要做好防范汛情的准备。在大城市,短时强降水可能会引发城市内涝,造成道路低洼地区积水,影响交通出行。此外,夏季是雷电、冰雹等强对流天气多发期,会对航空造成延误影响。

随着“七下八上”的临近,台风逐渐活跃,预计今年登陆的台风强度偏强,会重点影响我国东南和华南沿海地区,强台风可能带来暴雨洪涝、大风和风暴潮灾害,严重威胁沿海地区人民的生命财产安全,因此做好台风防御工作不可小觑。

记者:面对“七下八上”,公众应如何规避风险,做好防御?

张博:“七下八上”时期需防范暴雨、强对流天气带来灾害和影响,北方地区的朋友应及时收听收看天气预报,关注相关灾害预警信号发布。

发生暴雨时,要及时切断危险的室外电源;外出时不要贸然涉水,注意安全;注意防范山区强降雨可能诱发的中小河流洪水、山洪及泥石流、滑坡、崩塌等次生灾害,不要前往山区危险地带、河道、地质灾害隐患区域活动。

雷暴大风天气发生时,应停止露天活动和高空等户外危险作业,危险地带人员和危房居民尽量转移到避风场所。关好门窗,加固容易被风吹动的搭建物,遮盖建筑物资;出门尽量少骑自行车,刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留。

发生冰雹时,户外行人尽快到安全地方躲避,妥善保护容易受到冰雹袭击的汽车等室外物品和设备。

此外,夏季也是雷电高发期,此时要尽量留在室内不要外出,关好门窗;户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内;不要在树下、电杆下、塔吊下避雨,不要在空旷场所打伞。切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙,远离电线等带电设备和其他类似金属装置。

记者:“七下八上”对于农业有哪些影响?如何做好应对措施?

张博:“七下八上”对农业方面主要有两点影响。一是高温伏旱的影响。持续性高温会使地表蒸腾作用明显,导致土壤水分失墒加快,无论对水田或是旱地作物生长都非常不利,可导致水稻发生高温热害,影响粒重增加,同时不利于夏玉米开花吐丝。因此,南北方农区要密切关注墒情变化,及时采取灌水护苗等措施,防止高温灼伤秧苗。二是暴雨洪涝的影响。降雨过后农田地区容易积水,因此北方低洼地区农田要注意雨后清沟降渍,减轻渍涝对玉米、棉花等旱地作物的不利影响。

  典型案例

 

近年极端高温天气事件

全球篇

2010年高温热浪刷新印度各地最高气温

20104月,新德里17日最高气温达43.7℃,创下52年以来4月气温新高,高温热浪造成至少114人死亡。5月,印度西北部最高气温接近50℃,高温热浪致使印度近1亿人口受到罕见旱情威胁。

2013年北半球出现持续高温热浪

201361719日,德国大部地区最高气温在35℃以上,19日法兰克福气温近40℃。7月上中旬,英国遭受持续高温热浪袭击,至少760人因酷热死亡。8月初意大利避暑胜地阿尔卑斯山南麓出现40℃高温。7月至8月,日本东京连续多日出现35℃以上高温,创下近150年来高温日数纪录。

2014年印度再次遭遇罕见高温

20146月,印度首都新德里遭遇连日罕见高温天气。8日最高气温达47.8℃,创62年来最高纪录。酷暑使新德里的电力供应负荷达到极限,多个社区出现电路故障,导致供电供水中断,居民苦不堪言。

2015年欧洲多地高温创纪录

2015年夏季,欧洲多地屡遭高温天气袭击,多国高温创纪录。71,伦敦希思罗机场气温达36.7℃,是19世纪有气象记录以来7月最热的一天。同日,法国巴黎气温飙升到39.7℃,西班牙马德里逼近40℃。5日,德国巴伐利亚迎来40.3℃的历史最高温。

中国篇

2011年多地出现持续高温天气

20115月至10月,河南中部、重庆西南部、四川东部、新疆东部及西北部等地极端日最高气温超过40℃,其中,新疆吐鲁番达47.8℃、四川长宁达43.5℃、贵州赤水达43.2℃,共有44个县达到或突破历史极值。81220日,四川叙永连续9天、贵州赤水连续7天日最高气温在40℃以上,期间均接连三次刷新历史最高气温纪录。

2012年南方夏季高温突破历史极值

2012年夏季,云南、贵州、四川、广西、河南、湖北等省(自治区)共有174个站点发生极端高温事件,其中云南巧家43.5℃、广西田林42.2℃、湖北通城41.9℃,共29个站日最高气温突破历史纪录;黄淮西部、江淮西部、江汉东部、川渝、东南沿海等地共有208站出现极端连续高温日数事件,其中18站连续高温日数达到或突破历史极值。

2013年最强高温影响南方多地

20137月至8月,江南、江淮、江汉及重庆8省(直辖市)平均高温日数较常年同期多出一倍以上,为1951年以来最多。有477站次日最高气温突破历史极值,为历史同期最多。

2014年华北多地拉响高温红色预警

2014526起,华北、黄淮等地出现大范围高温天气。29日,北京大部、天津西部、河北中南部等地气温达40℃至42℃;其中,北京南郊观象台41.1℃,天津40.5℃,石家庄42.8℃,均突破1951年以来5月份最高气温极值;华北、黄淮和江淮超过35℃高温面积达72万平方公里。

 

  科普知识

 

地震百问百答(81-100

81.家住平房怎样避震?

答:·有条件时尽快跑到室外避震

如果屋外场地开阔,发现预警现象早,可尽快跑出室外避震。

·室内避震较安全的地点

——炕沿下或低矮、坚固的家具边;

——坚固的桌子下(旁)或床下(旁)。

·震时不可取的行为

——滞留在床(炕)上;

——躲在房梁下;

——躲在窗户边;

——破窗而逃(以免被玻璃扎伤或摔伤)。

82.在工作岗位怎样避震?

答:——尽快躲在坚固的办公桌下或桌旁,震后迅速有序撤离;

——正在工作的工人要立即关闭机器,切断电源,迅速躲在安全处;

——火车司机要采取紧急制动措施,稳缓地逐渐刹车;

——特殊工作部门(如电厂、煤气厂、核电站等),应按地震应急预案的规定行动。

83.在公共场所怎样避震?

答:——在影剧院、体育场馆,观众可趴在座椅旁、舞台脚下,震后在工作人员组织下有秩序地疏散;

——正在上课的学生,迅速在课桌下躲避,震后在教师指挥下迅速撤离教室,就近在开阔地带避震;

——在商场、饭店等处,要选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边、内墙角等处就地蹲下,避开玻璃门窗、橱窗和柜台;避开高大不稳和摆放重物、易碎品的货架;避开广告牌、吊灯等高耸或悬挂物;

——避震时用双手、书包或其他物品保护头部;

——震后疏散要听从现场工作人员的指挥,不要慌乱

拥挤,尽量避开人流;如被挤入人流,要防止摔倒;把双手交叉在胸前保护自己,用肩和背承受外部压力;解开领扣,保持呼吸畅通。

84.在户外怎样避震?

答:·避开高大建筑物或构筑物

——楼房,特别是有玻璃幕墙的建筑;

——过街桥、立交桥;

——高烟囱、水塔等。

·避开危险物、高耸或悬挂物

——变压器、电线杆、路灯等;

——广告牌、吊车等;

——砖瓦、木料等物的堆放处。

·避开其他危险场所

——狭窄的街道;

——危旧房屋、危墙;

——女儿墙、高门脸、雨棚;

——危险品如易燃、易爆品仓库等。

85.在野外怎样避震?

答:·避开山边的危险环境

——不要在山脚下、陡崖边停留;

——遇到山崩、滑坡,要向垂直于滚石前进的方向跑,切不可顺着滚石方向往山下跑;

——也可躲在结实的障碍物下,或蹲在沟坎下;要特别注意保护好头部。

·避开水边的危险环境

——河边、湖边、海边,以防河岸坍塌而落水,或上游水库坍塌下游涨水,或出现海啸;

——水坝、堤坝上,以防垮坝或发生洪水;

——桥面或桥下,以防桥梁坍塌时受伤。

86.遇到次生灾害怎么办?

答:·在室内遇到火灾

——趴在地上,用湿毛巾捂住口、鼻;

——地震停止后向安全地方转移,必要时要匍匐前行;

——设法隔断火源。

·在野外遇到水灾

——如果江河湖海涨水,要向高处跑;

——迅速离开桥面。

·遇到毒气泄漏

——遇到化工厂等着火,并有毒气泄漏,不要朝顺风的方向跑,要尽量绕到上风方向去;

——用湿毛巾捂住口、鼻;

——不要使用明火。

87.被困在室内应如何保护自己?

答:震后余震不断发生,你的环境可能进一步恶化,等待救援要有一定时间,因此,你要尽量保护自己。

①沉住气,树立生存的信心,要相信一定会有人来救你。

②保持呼吸畅通,尽量挪开脸前、胸前的杂物,清除口、鼻附近的灰土。

③设法避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物。

④闻到煤气及有毒异味或灰尘太大时,设法用湿衣物捂住口、鼻。

⑤搬开身边可移动的杂物,扩大生存空间。

⑥设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁,以防余震时进一步被埋压。

88.在废墟中如何设法逃生?

答:①设法与外界联系。仔细听听周围有没有人,听到人声时敲击铁管、墙壁,以发出求救信号。

②与外界联系不上时可试着寻找通道。观察四周有没有通道或光亮;分析、判断自己所处的位置,从哪儿有可能脱险;试着排开障碍,开辟通道。

③若开辟通道费时过长、费力过大或不安全时,应立即停止,以保存体力。

89.暂时不能脱险应怎样保护自己?

答:①保存体力。不要大声哭喊,不要勉强行动。

②延缓生命。寻找食物和水;食物和水要节约使用;无饮用水时,可用尿液解渴。

③如果受伤,想办法包扎;尽量少活动。

90.震后救人的原则是什么?

答:①先救近处的人。不论是家人、邻居,还是萍水

相逢的路人,只要近处有人被埋压就要先救他们。相反,舍近求远,往往会错过救人良机,造成不应有的损失。

②先救容易救的人。这样可加快救人速度,尽快扩大救人队伍。

③先救青壮年。这样可使他们迅速在救灾中发挥作用。

④先救“生”,后救“人”。唐山地震中,有一个农村妇女,她为了使更多的人获救,采取了这样的做法:每救一个人,只把其头部露出,使之可以呼吸,然后马上去救别人;结果她一人在很短时间内救出了好几十人。

91.怎样寻找被埋压人员?

答:①先仔细倾听有无呼救信号,也可用喊话、敲击等方法询问埋压物中是否有待救者。

②如果听不到声音,可请其家属或邻居提供情况。

③根据现场情况,分析被埋压人员可能的位置。

92.扒挖被埋人员时怎样保证他的安全?

答:①使用工具扒挖埋压物,当接近被埋人员时,不可用利器刨挖。

②要特别注意不可破坏原有的支撑条件,以免对埋压者造成新的伤害。

③扒挖过程中应尽早使封闭空间与外界沟通,以便新鲜空气注入。

④扒挖过程中灰尘太大时,可喷水降尘,以免被救者和救人者窒息。

⑤扒挖过程中可先将水、食品或药物等递给被埋压者使用,以增强其生命力。

⑥施救时尽量先将被埋压者头部暴露出来,清除其口、鼻内的尘土,再使其胸腹和身体其他部分露出。

⑦对于不能自行出来者,应使其尽量暴露全身再抬救出来,不可强拉硬拽。

93.应给予被救出人员哪些特殊护理?

答:①蒙上他的双眼,使其避免强光的刺激。

②不可让其突然进食过多。

③要避免被救的人情绪过于激动,给予他必要的心理抚慰。

④对受伤者,要就地做相应的紧急处理。

94.如何救治和护送伤员?

答:①首先要仔细观察和询问伤员的伤情。

②对于颈、腰部疼痛的患者特别要注意让他平卧,并尽量躺在硬板上;搬运时保证其头颅、颈部和躯体处于水平位置,以免造成脊髓损伤。

③昏迷的伤员要平卧,且将其头部后仰、偏向一侧,及时清理口腔的分泌物,防止其呼吸道堵塞。

④给伤员喝水时,一定要先从少量开始,以免大量饮水造成急性胃扩张,导致严重后果。

⑤可用衣被、绳索、门板、木棍等组合成简易担架搬运伤员。

95.震后露宿时应注意什么?

答:①避开危楼、高压线等危险物。

②选择干燥、避风、平坦的地方露宿;在山上露宿时,最好选择东南坡。

③尽量注意保暖,如果身体和地面仅隔着薄薄的塑料布和凉席,凉风与地表湿气向上蒸腾,常常会诱发疾病。

96.搭建防震棚要注意什么?

答:①场地要开阔。在农村要避开危崖、陡坎、河滩等地;在城市要避开危楼、烟囱、水塔、高压线等处。

②不要建在阻碍交通的道口,以确保道路畅通。

③在防震棚中要注意管好照明灯火、炉火和电源,留好防火道,以防火灾和煤气中毒。

④防震棚顶部不要压砖头、石头或其他重物,以免掉落砸伤人。

97.震后哪些食品不能吃?

答:①被污水浸泡过的食品,除了密封完好的罐头类食品外,都不能食用。

②死亡的畜禽、水产品。

③压在地下已腐烂的蔬菜、水果。

④来源不明、无明确食品标志的食品。

⑤严重发霉(发霉率在30%以上)的大米、小麦、玉米、花生等。

⑥不能辨认的蘑菇及其他霉变食品。

⑦加工后常温下放置4小时以上的熟食等。

98.灾后如何解决饮水问题?

答:强烈地震后,城市自来水系统遭到严重破坏,供水中断;乡镇水井井壁坍塌,井管断裂或错开、淤砂;地表水受粪便、污水以及腐烂尸体严重污染;由于供水困难,有时不得不饮用河水、塘水、沟水和游泳池水以及雨水。在这种情况下,为了解决群众饮水问题,首先要将洁净的饮用水尽早运往灾区;同时,要在灾区寻找水源,并对当地水质进行检验,确定能否饮用;对暂不适饮用的水要进行净化处理,质量合格后才能让灾民饮用。

99.灾后为什么要大力杀灭蚊蝇?

答:震后,由于厕所、粪池被震坏,下水管道断裂,污水溢出以及有尸体腐烂,加之卫生防疫管理工作可能一时瘫痪,会形成大量蚊蝇孳生地,极易在短时间内繁殖大批蚊蝇,造成疫病流行。因此,必须采取一切有效措施,大力杀灭蚊蝇。

100.怎样预防地震火灾?

答:①存放易燃易爆物品,应与灾民居住区保持一定的安全距离。

②加强对易燃易爆物品的管理。凡性质互相抵触的易燃易爆物品,都要分别贮存;放在架子上的易燃易爆物品,应将容器和架子固定,以防余震发生时倾倒。

③防震棚尤应注意防火。不要随便吸烟、乱扔烟头;尽量不用油灯、蜡烛照明,需用时应放在盛有沙土的盆内或桶内。

④人员密集区要留出消防通道,并尽量解决消防水源问题。

⑤为了不使火灾酿成大祸,左邻右舍之间要互相帮助,力求尽快扑灭早期火灾。

 
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