河北省任丘市人民政府欢迎您! 设为首页|收藏本站
今天是 2021年11月30日 星期二
  您现在的位置: 任丘市人民政府 > 应急管理 >工作动态 > 关于面向社会征求《任丘市重污染天气应急预案》(征求意见稿)意见建议的通知 正文内容
关于面向社会征求《任丘市重污染天气应急预案》(征求意见稿)意见建议的通知
任丘市人民政府   2014-01-22 13:46:09   供稿:应急办   文字:【】【】【

 

关于面向社会征求《任丘市重污染天气应急预案》

(征求意见稿)意见建议的通知

 

为做好我市重污染天气应对工作,根据上级要求,市政府应急办编制了《任丘市重污染天气应急预案》(征求意见稿)。2014122日—127日,面向社会公开征求意见和建议。社会各界人士可通过以下三种方式提出意见建议(请注明“《任丘市重污染天气应急预案》意见建议”)

  一、通过信函方式将意见建议寄至:任丘市裕华东路四中后院办公楼218室任丘市政府应急办(邮编062550),并在信封上注明“《任丘市重污染天气应急预案》意见建议”字样;

  二、通过传真方式将意见建议传至:0317-2268155,并注明“《任丘市重污染天气应急预案》意见建议”;

三、意见建议通过电子邮件方式发送的,在标题注明“《任丘市重污染天气应急预案》意见建议”,发送至电子邮箱:renqiuyingjiban@sohu.com

 

任丘市政府应急办

一四年一月二十二日

 

任丘市重污染天气应急预案

(征求意见稿)

 

 

1  总则

    1.1  编制目的

1.2  编制依据

1.3  事件分级

1.4  适用范围

1.5  工作原则

2  组织机构和职责

2.1  市重污染天气应急指挥部及职责

2.2  指挥部办公室及职责

2.3  指挥部成员单位职责

2.4  相关企业责任

3  预警发布与解除

3.3  预警调整与解除

3.2  预警发布

3.1  预警批准

4  应急响应

4.1  四级预警(蓝色)应急响应措施

4.2  三级(黄色)预警应急响应措施

4.3  二级(橙色)预警应急响应措施

4.4  一级(红色)预警应急响应措施

4.5  应急响应终止

5  督查考核

6  总结评估

7  附则

7.1  预案管理与更新

7.2  预案的解释部门

7.3  预案实施时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  总则

    1.1  编制目的

为积极防范和有效应对我市可能发生的重污染天气状况,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康,结合我市实际,制定本预案。

1.2  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》、《河北省突发事件应对条例》、《河北省空气重污染应急管理办法(暂行)》、《沧州市重污染天气应急预案》、《任丘市大气污染防治行动计划实施方案》等法律、法规和规范性文件。

1.3  事件分级

根据《河北省空气重污染应急管理办法(暂行)》分级标准,我市重污染天气分为三级:201≤AQI≤300为重度污染,300AQI500为严重污染,AQI达到500为极重污染。依据空气质量预测,同时综合考虑空气污染程度和持续时间,将重污染天气预警分为四个级别,由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级,分别用蓝、黄、橙、红颜色标示,预警一级(红色)为最高级别。

1.3.1  预警四级(蓝色):预测我市未来1天出现空气重度污染或严重污染;

1.3.2  预警三级(黄色):预测我市未来持续3天出现空气重度污染;

1.3.3  预警二级(橙色):预测我市未来持续3天出现空气严重污染或沧州市重污染天气应急指挥部下达预警二级指令;

1.3.4  预警一级(红色):预测我市出现1天以上空气极重污染或沧州市重污染天气应急指挥部下达预警一级指令。

1.4  适用范围

本预案适用于发生在任丘市行政区域的重污染天气应对工作。

1.5  工作原则

坚持重在防治污染、科学监测预警、协力落实响应、迅速减缓危害、保护公众健康的原则。

2  组织机构和职责

市政府设立市重污染天气应急指挥部(以下简称指挥部),负责全市的重污染天气防范和应对工作。

2.1  市重污染天气应急指挥部及职责

总指挥由市长担任,副总指挥由主管环保工作的副市长担任。市环保局、市气象局、市城管局、市住建局、市公安局、市发改局、市工信局、市教体局、市卫生局和各乡镇政府,市区各办事处,开发区、雁翎工业园区管委会为成员单位,成员单位主要负责同志为指挥部成员。

主要职责:领导、组织全市重污染天气防范和应对工作;建立健全全市重污染天气应急指挥机制;重污染天气发生时,指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作;决定启动和终止实施应急响应;其他重大事项。

2.2  指挥部办公室及职责

指挥部下设办公室,办公室设在市环保局,办公室主任由市环保局局长担任。

主要职责:落实指挥部调度指令和工作部署根据指挥部决定通知启动和终止预案;协调成员单位开展重污染天气应对工作;组织重污染天气应急响应研判、会商以及相关信息发布和上报;承担指挥部应急值守工作;组织开展本市重污染天气应急风险评估控制、隐患排查整改工作;配合有关部门承担指挥部新闻发布工作;负责本市重污染天气应急预案的编制与修订工作;负责市政府相关部门重污染天气实施方案的审核与备案工作;分析总结本市重污染天气形势,制定应对工作规划和年度工作计划;承担指挥部的日常工作。

2.3  指挥部成员单位职责:

2.3.1  市环保局:负责本市空气质量日常监测和应急监测,与市气象局对重污染天气状况进行会商,提供预测预警信息。根据不同预警等级增加环境执法检查频次,监督重点大气污染排放企业污染防治设施正常运转和达标排放,督导秸秆禁烧。

2.3.2  市气象局:负责制定应对重污染天气气象干预实施方案并向指挥部办公室备案;及时向公众发布气象预报和城市环境气象警报,并根据天气变化情况及时补充或修正;向指挥部及相关部门提供气象监测预报信息;与市环保局共同开展空气质量预测、预报和会商工作,联合提供预测预警信息。

2.3.3  市城管局:负责制定应对重污染天气城市管理实施方案并向指挥部办公室备案;制定主、次干道名单和重污染天气期间限、停产料场名单;在不同预警等级时提高道路清扫、洒水频次,指导检查各区治理扬尘、遗撒、露天焚烧(垃圾、树叶)、垃圾清运、渣土运输、露天烧烤等措施开展情况。依据职责分工,对城市道路施工进行监督,督促有关单位及时对露土和堆土进行覆盖。

2.3.4  市住建局:负责制定应对重污染天气建筑施工工地扬尘控制实施方案并向指挥部办公室备案;制定重污染天气期间停工工地、混凝土搅拌站和预制砂浆企业名单;按照防控单位名单,采取不同预警等级时的建筑施工单位扬尘污染控制措施,指导检查建筑工地围挡、冲洗、硬化、覆盖、喷淋、绿化及临时停工情况。

2.3.5  市公安局:负责制定应对重污染天气机动车限行实施方案并向指挥部办公室备案;制定重污染天气期间停驶公务车辆和不适用限行的社会保障车辆名单;负责在不同预警等级时采取相应交通管制和车辆限行措施,对限行车辆的违章行为进行严厉查处;保障预警应急期间的社会稳定,按要求对重污染天气下大型户外活动进行监督管理。

2.3.6  市发改局:负责制定应对重污染天气电力企业限产实施方案并向指挥部办公室备案;制定重污染天气期间限产电力企业名单;与市电力局配合,按照限产停产企业名单,在不同预警等级时督导电力企业落实相应停产、限产措施。

2.3.7  市工信局:负责制定应对重污染天气工业企业停产限产实施方案并向指挥部办公室备案;制定重污染天气期间限、停产工业企业及煤场名单;按照限产、停产企业名单,在不同预警等级时,督导监督工业企业落实停产、限产措施,关停燃煤工业锅炉。

2.3.8  市教体局:负责制定应对重污染天气学校停课停止户外活动实施方案并向指挥部办公室备案;在不同预警等级时组织本市中小学校及幼儿园实施减少或停止户外活动直至停课等措施。

2.3.9  市卫生局:负责组织医疗机构做好医疗救治工作,组织开展防止大气污染对人体健康产生不良影响的防病知识宣传。

2.3.10  市财政局:负责重污染天气的预防、预警、应急处置、应急能力建设和应急物资储备的经费保障及管理工作。

2.3.11  市委宣传部、市广播电视台:负责开展重污染天气应急预案的宣传工作;做好全市信息发布和新闻报道等工作。

2.3.12  各乡镇政府,市区各办事处,开发区、雁翎工业园区管委会:按照属地管理的原则,负责当地重污染天气应急工作;按要求编制本辖区重污染天气应急预案并向指挥部办公室备案;制定重污染天气期间辖区内限、停产工业企业和停工工地等名单;按照市应急预案要求,执行相应的应急响应措施。

以上单位根据职责要求,在接到指挥部指令后,按照不同的预警级别措施要求组织落实;在重污染天气预警解除24小时内将应急措施落实情况以书面形式报指挥部办公室。

2.4  相关企业责任:与市政府签订重污染天气应急责任承诺书;在任丘市重污染天气应急指挥部依据《任丘市重污染天气应急预案》发布预警信息并启动应急响应后,严格落实预案中规定的要求和应急措施,加强污染防治设施管理,在不同应急响应级别下采取相应的限产限排措施,减少污染物排放,履行社会义务。

3  预警发布与解除

3.1  预警批准

指挥部办公室接到沧州市重污染天气应急指挥部启动应急响应指令,或市重污染天气监测预警委员会预测的重污染天气信息报告,依据重污染天气预警分级标准提出预警建议,经指挥部批准,下达预警指令,启动重污染天气应急预案。预警四级(蓝色)、预警三级(黄色)由指挥部副总指挥批准,预警二级(橙色)、预警一级(红色)由指挥部总指挥批准

3.2  预警发布

经指挥部批准,市气象局负责发布预警信息,将预警指令下达至各成员单位。及时通过电视、广播、网站、手机等途径发布预警信息,方便公众及时了解重污染天气情况及相关应急措施,加强自身健康防护。

3.3  预警调整与解除

指挥部办公室按照沧州市重污染天气应急指挥部指令,或市重污染天气监测预警委员会预测的重污染天气信息报告,提出预警调整或解除建议。预警调整或解除程序与发布程序一致。预警四级(蓝色)不设立解除审批条件。

4  应急响应

根据重污染天气预警级别,采取相应的重污染天气应急响应措施,主要包括:健康防护提醒措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

4.1  四级预警(蓝色)应急响应措施

4.1.1  健康防护提醒措施

提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外运动。

4.1.2  建议性污染减排措施

倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。

1)尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;

2)增加施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;

3)增加道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染;

4)排污单位进一步采取措施,减少污染物排放。

4.2  三级(黄色)预警应急响应措施

4.2.1  健康防护提醒措施

1)提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内,避免户外运动;

2)建议中小学、幼儿园减少体育课等户外运动;

3)一般人群减少户外运动和室外作业时间。

4.2.2  建议性污染减排措施

倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。

1)尽量减少能源消耗,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度

2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;

3)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;

4)增加施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;

5)排污单位进一步采取措施,减少污染物排放。

4.2.3  强制性污染减排措施

在保障城市正常运行的条件下,在全市范围内采取强制性污染减排措施。

1)增加主干道清扫保洁和洒水频次1次,减少交通扬尘污染;

2)减少土方、拆除作业,对施工沙、土等物料加强防尘措施,增加工地上裸露地面的洒水压尘频次;减少混凝土搅拌站和预制砂浆企业生产作业时间;市区建筑、拆除工地一律停止作业;

3)减少煤场、料场作业时间,对煤堆、料堆采取有效的覆盖措施,增加场地的洒水抑尘频次;

4)燃煤发电及城市集中供热企业燃用灰份小于等于14%,全硫份小于等于0.7%的优质煤,其优质煤日常储备量应大于3天消耗量;

5)按照重污染天气期间工业企业限、停产实施方案确定的名单,对有关企业实施限产或停产,减少大气污染物排放20%

6)采取车牌限行、区域限行等交通管制措施,除救急抢险车、出租车、公交车以外机动车限行20%;公共交通运营部门加大运力保障力度;

7)在现有禁放禁烧范围的基础上,全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤。

4.3  二级(橙色)预警应急响应措施

4.3.1  健康防护提醒措施

1)提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内,避免户外活动;

2)建议中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外运动;

3)一般人群应尽量避免户外活动;

4)户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。

4.3.2  建议性污染减排措施

倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。

1)尽量减少能源消耗,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度

2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;

3)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;

4)增加施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;

5)排污单位进一步采取措施,减少污染物排放。

4.3.3  强制性污染减排措施

在保障城市正常运行的条件下,在全市范围内采取强制性污染减排措施。

1)增加主、次干道清扫保洁和洒水频次1次以上,减少交通扬尘污染;

2)除应急抢险施工外,所有施工工地的土石方作业停工,禁止清运土方、建筑垃圾;混凝土搅拌站和预制砂浆企业一律暂停生产作业;

3)煤场、料场停止作业,对煤堆、料堆进行全覆盖,增加场地的洒水抑尘频次;

4)燃煤发电及城市集中供热企业燃用灰份小于等于12%,全硫份小于等于0.6%的优质煤,其优质煤日常储备量应大于3天消耗量,在保证社会用电用热安全的前提下限产;

5)按照重污染天气期间工业企业限、停产实施方案确定的名单,对有关企业实施限产或停产,减少大气污染物排放30%

6)采取车牌限行、区域限行等交通管制措施,除救急抢险车、出租车、公交车以外机动车限行50%;公共交通运营部门加大运力保障力度;

7)在现有禁放禁烧范围的基础上,全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤;

8)具备人工增雨(雪)的气象条件时,实施人工增雨(雪)作业。

4.4  一级(红色)预警应急响应措施

4.4.1  健康防护提醒措施

1)提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内,避免户外活动;

2)中小学、幼儿园停课,企事业单位根据情况可实行弹性工作制;

3)建议停止大型露天活动;

4)一般人群应尽量避免户外活动;

5)户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。

4.4.2  建议性污染减排措施

倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。

1)尽量减少能源消耗,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度

2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;

3)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;

4)增加施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;

5)排污单位进一步采取措施,减少污染物排放;

6)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

4.4.3  强制性污染减排措施

在保障城市正常运行的条件下,在全市范围内采取强制性污染减排措施。

1)增加主、次干道清扫保洁和洒水频次2次以上,减少交通扬尘污染;

2)除应急抢险施工外,所有施工工地的土石方作业停工,禁止清运土方、建筑垃圾;混凝土搅拌站和预制砂浆企业一律暂停生产作业;

3)煤场、料场停止作业,对煤堆、料堆进行全覆盖,增加场地的洒水抑尘频次;

4)燃煤发电及城市集中供热企业燃用灰份小于等于10%,全硫份小于等于0.5%的优质煤,其优质煤日常储备量应大于3天消耗量,在保证社会用电用热安全的前提下限产;

5)按照重污染天气期间工业企业限、停产实施方案确定的名单,对有关企业实施限产或停产,减少大气污染物排放30%

6)采取车牌限行、区域限行等交通管制措施,除救急抢险车、出租车、公交车以外机动车限行50%;公务用车在停驶50%的基础上,再停驶30%;公共交通运营部门加大运力保障力度;

7)在现有禁放禁烧范围的基础上,全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤;

8)具备人工增雨(雪)的气象条件时,实施人工增雨(雪)作业。

4.5  应急响应终止

根据未来72小时空气质量、气象条件预报,指挥部办公室组织相关成员单位、专家技术人员进行会商,分析评估重污染天气现状、趋势,将会商结果上报指挥部,指挥部根据重污染天气等级宣布调整重污染天气应急响应等级或终止应急响应。

5  督查考核

指挥部组织对全市重污染天气应急的督查考核工作,由市政府应急办、市政府督查科、市监察局、市环保局具体承担。对各成员单位实施方案、应急预案的制定及应急体系建设情况等进行日常检查;重污染天气应急预案启动时,派出督查组对市直相关部门、各乡镇政府,市区各办事处,开发区、雁翎工业园区管委会应急措施的组织落实情况进行抽查。督查考核结果纳入年终考核,对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未有效落实应急措施的,依照相关规定,追究相关单位和人员责任。

6  总结评估

应急终止后,指挥部办公室负责组织相关部门和技术专家对重污染天气应急工作开展效果做出总结,对预警应急时期的环境空气质量监测数据、污染源监测数据等数据资料进行统一汇总梳理分析,对应急措施的效果、应急程序的响应、各部门的执行以及可能造成的后续环境影响进行评估预测,检验各项应急措施的实际改善效果,科学评估应急预案的有效性,并针对应急响应中出现的问题和不足,对应急预案做进一步补充完善。

7  附则

7.1  预案管理与更新

市环保局负责预案的日常管理,并根据我市经济社会发展状况及相关法律法规的制定、修改和完善情况及时修订更新。市政府有关部门,各乡镇政府,市区各办事处,开发区、雁翎工业园区管委会应根据本预案,制定相应的应急预案或实施办法。

7.2  预案的解释部门

本预案由市环保局负责解释。

7.3  预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件任丘市重污染天气应急指挥部成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

任丘市重污染天气应急指挥部成员名单

           挥:市人民政府市长

       挥:市人民政府副市长                  

             员:市环保局局长

     市气象局局长

     市发改局主任

     市财政局局长

     市监察局局长

     市政府督查室主任

     市城管局局长

     市工信局局长

     市住建局局长

     市公安局局长

     市交通局局长

     市教体局局长

     市卫生局局长

     市委宣传部副部长

     市广播电视台台长

     新华路办事处主任

     西环路办事处主任

     永丰路办事处主任

     中华路办事处主任

雁翎工业园区主任

任丘市经济技术开发区主任

辛中驿镇镇长

北汉乡乡长

石门桥镇镇长

麻家坞乡乡长

出岸乡乡长

青塔乡乡长

七间房乡乡长

莫州镇镇长

苟各庄镇镇长

议论堡乡乡长

吕公堡镇镇长

长丰镇镇长

梁召镇镇长

于村乡乡长

北辛庄乡乡长

市重污染天气应急指挥部办公室设在市环境保护局,办公室主任由市环境保护局局长兼任。

 
  相关文章  
上一篇 任丘市交通运输局多项举措做好春运准备 
下一篇 我市春节期间严厉打击出租车乱涨价拒载行为 



返回首页    【打印文章】     【关闭窗口

冀公网安备 13098202000215号


冀ICP备19014362号-1 网站标志码:1309820002

联系电话:0317-2223302 网站地图