河北省任丘市人民政府欢迎您! 设为首页|收藏本站
今天是 2021年12月03日 星期五
  您现在的位置: 任丘市人民政府 > 应急管理 >应急预案 > 任丘市人民政府办公室关于印发任丘市高致病性禽流感应急预案的通知 正文内容
任丘市人民政府办公室关于印发任丘市高致病性禽流感应急预案的通知
任丘市人民政府   2021-09-24 17:59:19   供稿:法制办   文字:【】【】【

任丘市人民政府办公

任政办字〔2020〕108号

 

 

任丘市人民政府办公室

关于印发任丘市高致病性禽流感

应急预案的通知

 

各乡镇政府、街道办事处,开发区管委会,市政府有关部门:

    《任丘市高致病性禽流感应急预案》经市政府2020年第  十二次常会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。2016年5月9日发布的《任丘市高致病性禽流感应急预案》(任政办字〔2016〕53号)同时废止。

 

                     任丘市人民政府办公室

                                2020年12月30日

 

 

 

任丘市高致病性禽流感应急预案

 

1  总则

1.1  编制目的

为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感疫情,确保养殖业持续健康发展和公共卫生安全,维护经济发展和社会稳定,制定本预案。

1.2  编制依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》《全国高致病性禽流感应急预案》、《河北省高致病性禽流感应急预案》、《任丘市突发公共事件总体应急预案》、《任丘市突发公共卫生事件应急预案》《任丘市突发重大动物疫情应急预案》等法律法规和规范性文件。

1.3  适用范围

本预案适用于本市行政区域内高致病性禽流感防控应急管理与处置工作。

1.4  工作原则

统一领导,分级管理;快速反应,高效运转;预防为主,群防群控

2  组织指挥系体系及职责

2.1  市防治高致病性禽流感指挥部及职责

市政府成立市防治高致病性禽流感指挥部(以下简称市指挥部),负责本行政区域内高致病性禽流感的应急工作。

市政府主管副市长担任指挥长,市农业农村局局长、市卫生健康局局长任副指挥长。指挥部成员单位包括市农业农村局、市卫生健康局、市委宣传部、市委网信办、市自然资源和规划局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市商务和工业信息化局、市发展和改革局、市财政局、市民政局各乡镇、办事处,开发区(以下简称各乡镇)等单位,单位主要负责人为指挥部成员。

职责:负责对高致病性禽流感疫情应急处置的统一领导、统一指挥,做出处置高致病性禽流感疫情的重大决策。

2.2  市防治高致病性禽流感指挥部办公室及职责

市防治高致病性禽流感指挥部下设办公室,办公室设在市农业农村局,市农业农村局分管畜牧兽医工作的局长任办公室主任。

职责:负责按照市指挥部决策,统一指挥紧急疫情的控制工作;收集、分析、预测疫情信息及发展态势,及时提出启动、停止本预案的建议;及时调配疫情处理所需的资金和物资;组织、协调有关部门、乡镇等落实本预案,并监督实施。

2.3  市指挥部成员单位及职责

市农业农村局:负责高致病性禽流感的疫情监测、疫病诊断和疫源追踪;提出疫情控制和扑灭的技术方案;划定疫点、疫区和受威胁区,向市政府提出封锁建议;监督指导对疫区内禽类的扑杀和死禽、禽类产品的无害化处理,以及对疫点、疫区内的污染物和场所实施消毒及无害化处理;组织对受威胁区内的易感染禽类实施强制免疫;监督管理受威胁区内的易感染禽类及其产品的生产、贮藏、运输和销售等活动;建立紧急防疫物资储备库,储备疫苗、消毒药品、消毒设备、诊断试剂、防护用品、封锁设施和设备、无害化处理用品等;评估用于应急工作的封锁、扑杀、无害化处理、消毒、强制免疫、监测等各项工作所需的费用及补贴,安排资金使用计划;负责疫情应急处理预备队的培训工作;参与开展对疫点、疫区及周围群众的宣传工作;及时与卫生部门及有关单位互相通报高致病性禽流感疫情。

市卫生健康局:负责防控人员的业务培训和组织人感染禽流感应急演练。负责做好高危人群的健康教育,对患病动物的密切接触者进行医学观察,开展人畜共患疾病的人间疫情监测工作,指导相关人员的个人防护。做好与农业农村部门的联防联控、信息沟通。

市委宣传部:负责组织协调突发重大动物疫情事件的信息发布和舆论调控工作,组织市属媒体积极开展相关科学防治知识宣传。

市委网信办:负责高致病性禽流感网络舆情监测、研判和处置工作,正确引导舆论;协调有关部门、单位开展网络谣言治理。

市自然资源和规划局:负责组织开展陆生野生动物的资源调查和观测,组织专家分析和提出有关陆生野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息;协助农业农村部门组织开展对陆生野生动物疫源疫病的监测工作;发生陆生野生动物疫情,会同有关部门快速采取隔离控制等措施。

市公安局:负责疫区封锁,协助农业农村部门实施强制扑杀工作,做好疫区的社会治安工作,配合农业农村部门对通过临时动物卫生监督检查站点运输禽类及其产品的车辆进行拦截、检查;依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。

市交通运输局:负责安排紧急防疫物资的调运,配合农业农村部门对疫区的交通路口进行封锁;协助农业农村部门做好运输环节动物及动物产品的监督检查和消毒工作。

市场监督管理局:做好疫区、受威胁区内易感动物及其产品交易市场监管工作,打击市场内违法经营动物和动物产品行为;加强对动物产品生产环节和流通环节的监管;根据需要暂停花鸟鱼虫市场禽鸟经营活动。

市商务和工业信息化局:负责组织协调生活必需品的储备、供应和调拨工作。适时组织市场调控,维护市场稳定。

市发展和改革局:负责配合农业农村部门组织制定高致病性禽流感防治、疫情应急基础设施建设和物资储备计划。

市财政局:负责做好禽流感疫情预防和应急处置所需经费的落实,并做好经费使用的监督管理工作。

市民政局:负责动物防疫相关捐赠救灾物资及资金的接收、分配和使用等工作的监督。处理遇难人员遗体工作。

各乡镇:负责本辖区内高致病性禽流感疫情的防控和应急协助处置工作。乡镇政府、社区及村民委员会、居民委员会应组织力量,向村民、居民宣传高致病性禽流感防治的相关知识,协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。

3  疫情报告

3.1  疫情报告

任何单位和个人发现禽类出现发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况,应及时向当地动物卫生监督机构报告。动物防疫监督机构接到报告或者了解上述情况后,应当立即派2名以上防疫员赶赴现场进行调查核实。

对怀疑为高致病性禽流感的,应在1小时内将情况报告市指挥部和市畜牧兽医主管部门。市畜牧兽医主管部门接报后,立即报告市指挥部,并在2小时内将情况逐级报至省畜牧兽医主管部门。

3.2  报告内容

疫情发生的时间、地点;发病禽类的种类、数量、死亡数量;临床症状和病理变化;诊断结果;发病禽类的免疫情况;已经采取的应急处理措施和处理结果;报告的单位、负责人和报告人及其联系方式;报告的时间。

4  疫情确认

4.1  县级动物卫生监督机构接到疫情报告后,必须立即派出2名以上具备规定资格的防疫人员到现场进行临床诊断,符合高致病性禽流感诊断技术规范可疑病例标准的,应判定为可疑疫情,及时采样并组织开展检测,符合疑似病例标准的,应判定为疑似疫情;

4.2  经省级动物疫病预防控制机构检测,符合确诊病例标准的,应判定为确诊疫情,同时将病料送国家禽流感参考实验室进行复核和定型等分析。

4.3  省级动物疫病预防控制机构难以确诊的,需送国家禽流感参考实验室确诊。

4.4  农业农村部根据确诊结果和流行病学调查信息,确认并公布疫情。必要时,可授权相关省级畜牧兽医主管部门确认并公布疫情。

    5  疫情分级

根据高致病性禽流感疫情流行特点、危害程度和涉及范围,将高致病性禽流感疫情响应分为四级:特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)。

5.1  特别重大(Ⅰ级)

21日内相邻省份有10个以上县(市、区)发生疫情,或本省内有20个以上县(市、区)发生疫情,或者10个以上县(市、区)连片发生疫情;在数省内呈多发态势;特殊情况需要启动Ⅰ级响应的。

5.2  重大(Ⅱ级)

21日内本省有2个以上市(地)连片发生疫情,或省内有20个以上疫点或者5个以上、10个以下县(市、区)连片发生疫情;在相邻省份的相邻区域有10个以下县发生疫情;特殊情况需要启动Ⅱ级响应的。

5.3  较大(Ⅲ级)

21日内本省在1个市(地)2个以上5个以下县发生疫情;本省在1个县内出现5个以上10个以下疫点;特殊情况需要启动级响应的。

5.4  一般(Ⅳ级)

省内1个县(市、区)行政区域发生疫情;常规监测中,同一地方行政区域内未发生禽只异常死亡病例但多点检出高致病性禽流感病原学阳性;县级以上农业农村部门认定需要启动级响应的。

    6  控制措施

发生高致病性禽流感疫情后,要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀,彻底消毒、严格隔离、强制免疫,坚决防止疫情扩散。

6.1  可疑和疑似疫情的应急处置

对发生可疑和疑似疫情的相关场点(划定同疫点)实施严格的隔离、监控,并对该场点及有流行病学关联的养殖场(户)进行采样检测。禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物、运载工具、有关设施设备等移动,并对其内外环境进行严格消毒。必要时可采取封锁、扑杀等措施。

屠宰、交易场点发生疑似疫情时,应立即停止生产经营活动。

6.2  确诊疫情的应急处置

疫情确诊后,畜牧兽医主管部门应当立即划定疫点、疫区和受威胁区,开展追溯追踪等紧急流行病学调查,向市政府提出启动高致病性禽流感疫情应急预案和封锁疫区的建议,由当地人民政府依法作出决定。

6.3  划定疫点、疫区、受威胁区

市畜牧兽医主管部门应当立即划定疫点、疫区和受威胁区,市政府启动应急预案,发布疫区封锁令。

1)将病禽所在禽场(户)或其他有关屠宰、经营单位划为疫点;散养的,将病禽所在的自然村划为疫点。

2)以疫点为中心,将半径3公里内的区域划为疫区。

3)将距疫区周边5公里内的区域划为受威胁区。

6.4  采取的应急措施

6.4.1疫点内应采取的措施

1)扑杀所有的禽只,并对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按国家规定标准进行无害化处理。

2)对排泄物、被污染或可能被污染的饲料和垫料、污水等进行无害化处理。

3)对被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地环境等进行彻底清洗消毒并采取防鸟、灭鼠、灭蝇等措施。出入人员、运载工具和相关设施设备要按规定进行消毒。

6.4.2疫区内应采取的措施

1)在疫区周围设置警示标志,在出入疫区的交通路口设置临时检查消毒站,对出入的相关人员和车辆进行消毒。

2)禁止易感动物出入和相关产品调出,关闭活禽交易场所并进行彻底消毒。

    3)对疫区内养殖场(户)特别是与发病禽群具有流行病学关联性的禽群进行严密隔离观察,加强应急监测和风险评估,根据评估结果开展紧急免疫。对经评估生物安全、免疫状况良好且高致病性禽流感病原学抽样检测阴性的规模养殖场,可按照指定路线运至就近屠宰场屠宰。

    4)疫区内的家禽屠宰场点,应暂停屠宰等生产经营活动,在官方兽医监督指导下采集样品送检,并进行彻底清洗消毒。必要时,检测结果为阴性、取得《动物防疫条件合格证》的屠宰厂(场),经上一级畜牧兽医主管部门组织开展风险评估通过后,可恢复生产。

    5)封锁期内,疫区再次发现疫情或检出病原学阳性的,应参照疫点内的处置措施进行处置。经流行病学调查和风险评估,认为无疫情扩散风险的,可不再扩大疫区范围。

6.4.3受威胁区应采取的措施

1)关闭活禽交易场所。

2)对受威胁区内养殖场(户)加强应急监测和风险评估,根据评估结果开展紧急免疫。

6.5  疫源分析及追踪调查

根据流行病学调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查,一经查明立即就地采取无害化处理措施。

6.6  封锁的解除

疫点内所有禽类及其产品按规定进行无害化处理完毕21天后,对疫点和屠宰场所、市场等流行病学关联场点抽样检测阴性的,经上一级畜牧兽医主管部门组织验收合格后,认为可以解除封锁时,由畜牧兽医主管部门向市政府申请解除封锁,解除封锁后,可以恢复家禽生产经营活动。

6.7  处理记录

畜牧兽医主管部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。

6.8  非疫区应采取的措施

要作好防疫的各项工作,完善疫情应急预案,加强疫情监测,防止疫情发生。

上述措施必须在动物卫生监督机构的监督下实施。

7  保障措施

7.1  物资保障

建立防疫物资储备制度,储备相应足量的防治高致病性禽流感应急物资。储备物资应存放在交通方便、具备贮运条件、安全的区域。重点储备消毒药品、消毒设备、防护用品、封锁设施和设备等。

7.2  资金保障

高致病性禽流感应急所需经费纳入市财政预算。本预案规定扑杀的禽类按国家规定给予合理补贴,强制免疫费用由国家负担,所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担。

7.3  技术和人员保障

市农业农村局应当设置高致病性禽流感防控专家委员会。该委员会由技术官员和动物疫病防治、流行病学、野生动物学、动物福利、经济、风险评估、法律等方面专家组成,负责疫病防控策略和方法的咨询,参与防控技术方案的策划、制定和执行。

8  附则

8.1  有关说明

1)本实施方案适用于所有亚型高致病性禽流感疫情的处置。

2)本实施方案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

3)野禽发生疫情的,根据流行病学调查和风险评估结果,参照本方案采取相关处置措施,防止野禽疫情向家禽扩散。

8.2  预案管理与更新

市农业农村局应当根据本市突发重大动物疫情的形势变化和预案实施过程中发现的问题及时提出修订建议,报市政府批准后修订。

各乡镇人民政府参照本预案,制定本级的高致病性禽流感疫情应急预案。

8.3  预案解释部门

本预案由市农业农村局负责解释。

8.4  预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

 
  相关文章  
上一篇 任丘市人民政府办公室关于印发任丘市城市供水系统突发事件应急预案的通知 
下一篇 河北省人民政府突发公共事件总体应急预案 



返回首页    【打印文章】     【关闭窗口

冀公网安备 13098202000215号


冀ICP备19014362号-1 网站标志码:1309820002

联系电话:0317-2223302 网站地图