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任丘市人民政府办公室关于印发任丘市公交客运安全事故应急救援预案的通知
任丘市人民政府   2021-09-24 18:38:13   供稿:法制办   文字:【】【】【

任丘市人民政府办公

 

 

任政办字〔2020〕73号

 

 

 

任丘市人民政府办公室

关于印发任丘市公交客运安全事故应急

救援预案的通知

 

市政府有关部门:

    《任丘市公交客运安全事故应急救援预案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际工作,认真抓好贯彻执行。2017525日发布的《任丘市公交客运安全事故应急救援预案》(任政办字〔201751号)同时废止。

 

                                 任丘市人民政府办公室

                                 20208月25日

任丘市公交客运安全事故应急救援预案

 

  

1  总则

1.1  编制目的

1.2  编制依据

1.3  适用范围

1.4  工作原则

2  农村客运和市内公交概况

2.1  农村客运概况

2.2  市内公交概况

3  应急组织体系和职责

3.1  任丘市公交客运安全事故应急救援指挥部及职责

3.2  指挥部办公室及职责

3.3  各专业工作组的职责

4  公交客运安全事故类别及应急响应

4.1  交通事故及应急响应

4.2  火灾事故及应急响应

4.3  不明原因的爆炸及应急响应

4.4  应急结束

5  事故报告

6  善后工作

6.1 善后处置

6.2  总结分析

7  应急保障

7.1  人力保障

7.2  运力保障

8  监督管理

8.1  宣传与培训

8.2  预案演练

8.3  奖励与责任

9  附则

9.1  预案管理与更新

9.2  预案解释部门

9.3  预案实施时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1  总则

1.1  编制目的

规范公交客运安全事故应急救援工作,提高对公交客运安全事故的预防和应急处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护公交客运发展和社会稳定

1.2  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《河北省突发事件应对条例》《任丘市突发公共事件总体应急预案》

1.3  适用范围

本预案适用于我市行政区域内公交客运发生交通事故、火灾事故、不明原因的爆炸事故等突发事件的应急处置。

1.4  工作原则

安全第一,预防为主;统一领导、分级负责;统筹安排、分工合作;长效管理、落实责任。

    2  农村客运和城市公交概况

2.1  农村客运概况

    农村客运现有21条线路、247台农村客车,建制村客车通达率达到100%,从业人员530人,年输送旅客量达340万余人次。

2.2  市内公交概况

市内公交现有17条线路(含支线)363台公交客车,从业人员近300人,年输送旅客量达1200万余人次。

    3  应急组织体系和职责

3.1  任丘市公交客运安全事故应急救援指挥部及职责

市政府成立任丘市公交客运安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部),由市政府主管副市长担任指挥长,市交通运输局局长任副指挥长,负责事故应急救援的统一领导、指挥工作。市交通运输局、公安局、应急局、总工会、人社局、卫健局、民政局等相关单位为指挥部成员单位。

主要职责:负责公交客运安全事故应急救援工作统一指挥、调度;负责预案的启动和结束;负责监督指导应急预案的实施;安排、调用进入事故现场的救援物资设备和人员;组织事故现场勘察和事后评估工作。

3.2  指挥部办公室及职责

指挥部办公室是指挥部的常设机构,由市交通运输局局长任办公室主任,市公安局副局长任副主任,办公地点设在市交通运输局。

主要职责:编制、更新公交客运安全事故应急预案,指导公交客运行业各单位制定安全事故应急预案;负责向市政府呈报事故经过和处理情况;协调各专业工作组之间关系,传达和执行指挥部的各项决策和指令;组织、协调突发事件处置工作相关的通讯、交通、物质等保障;承办指挥部的日常性工作。

3.3  各专业工作组的职责

指挥部下设现场救援指挥组、事故调查处理组、医疗救护组、善后处理组4个专业工作组。

1现场救援指挥

由市交通运输局局长任组长,市公安局副局长、市应急局副局长为成员。办公地点设在市交通运输局。

主要职责:负责组织抢险救援队伍,抢救受伤人员和重要财产,开展现场救援工作;负责安全警戒,维护事故现场及周边地区的秩序,保护人员和财产安全。

2)事故调查处理组

由市应急局局长任组长,市公安局副局长、市交通运输局副局长为成员。办公地点设在市应急局。

主要职责:负责事故现场勘察、取证,实施事故调查,提出事故调查报告和处理意见及建议。

3医疗救护组

市卫健局局长任组长,市人民医院院长、市第二人民医院院长为成员。办公地点设在市卫健局。

主要职责:组织医疗、卫生防疫小分队赶赴公交事故现场;负责事故中受伤人员的现场急救及重伤员的转运;负责交通事故现场及周边的卫生防疫工作。

4)善后处理组

由市交通运输局局长任组长,市应急局副局长、市民政局副局长、市人社局副局长、市总工会副主席为成员。办公地点设在市交通运输局。

主要职责:负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置,负责事故伤亡人员亲属的通知、安抚和接待工作,根据实际情况,提出善后处理意见及建议。

    4  公交客运安全事故类别及应急响应

4.1  交通事故及应急响应

当事人在发生交通事故时,立即向指挥部办公室报案,保护现场,对事故受伤者及时组织抢救,并拨打120急救电话。指挥部接到报案后,立即根据事故类别和级别启动应急预案。

应急响应:

1)现场救援指挥组负责疏导乘客改乘其它公交车辆,疏导现场无关人员,保护现场,维护现场秩序,迅速组织抢险抢修。

2)医疗救护组做好救护准备工作,负责抢救伤员。

4.2  火灾事故及应急响应

车上发现火险后,立即熄火停车,打开车门疏导乘客下车,视具体情况用灭火器或水紧急扑灭火源。如火势较猛,立即拨打119火警电话,并报告指挥部办公室。指挥部接到报案后,立即通知各专业组人员进行抢险。

应急响应:

1)现场救援指挥组在接到命令后,迅速赶往现场,保护好现场,禁止无关车辆和人员靠近,负责消防车的接应,实施火灾抢险。

2)医疗救护组做好准备工作,负责抢救伤员。

4.3  不明原因的爆炸及应急响应

车上出现爆炸险情,要立即熄火停车,打开车门,疏导乘客下车远离事故现场或转乘其它公交车辆,并报告指挥部办公室,指挥部根据具体情况启动相应的应急救援体系,立即组织抢险救援工作。

应急响应:

1)现场救援指挥组人员,保护好现场,疏导交通,禁止无关车辆、人员进入危险区域,以防止连续爆炸发生,布置警戒标志,必要时实行交通管制,并及时组织抢修。

2)医疗救护组负责抢救伤员,做好救护工作。

4.4  应急结束

公交客运安全事故应急处置工作结束后,指挥部根据市政府的决定,宣布结束应急响应。

    5  事故报告

5.1  公交客运事故发生后,首先报告市交通运输局,再报指挥部办公室。司乘人员必须做到:

1)迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大; 

2)严格保护现场;

3)将所发生较大事故的类别、危害、伤亡情况,以最快的速度报告指挥部及有关部门(报警电话110,火警电话119,急救电话120)。

5.2  指挥部接到报告后,立即按照事故类别启动救援预案,通知相应的部门参加或配合应急救援工作。

    6  善后工作

6.1 善后处置

6.1.1  应急结束后,指挥部应整理和审查所有的应急记录和文件等资料;总结和评价导致应急状态的事件情况和本行业在应急期间采取的主要行动;

6.1.2  应急结束后,各有关部门和单位应及时做出书面报告。

6.1.3  统计上报在应急处置行动中物资与人员劳务的征用补偿;统计上报应急处置行动中应急资金的使用情况及应急物资的损耗情况。

6.2  总结分析

指挥部收集事件处置全过程的信息,总结经验教训并提出改进建议。

    7  应急保障

7.1  人力保障

指挥部成员单位和公交客运行业应加强应急救援的业务培训和应急演练,掌握救援知识和技能。公交客运企业应建立应急救援小分队,购置快速反应和防护、救治装备。

7.2  运力保障

交通部门应制定应急运力调度方案,储备应急车辆,做好临时保障运力供应的准备。

    8  监督管理

8.1  宣传与培训

交通、应急、公安、消防等部门应加强对公交客运安全事故知识的宣传教育。公交客运企业应对企业管理人员及一线从业人员进行突发事件知识培训。

8.2  预案演练

公交客运行业各单位要定期组织开展安全事故应急处置演练。指挥部办公室负责应急救援预案演练情况的检查工作,发现问题及时进行整改。

8.3  奖励与责任

对在公交客运安全事故应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励;对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的,有关部门(单位)依法给予责任人行政处分,触犯法律的,依法追究法律责任。

    9  附则

9.1  预案管理与更新

本预案由市交通运输局牵头制定,经市政府批准后实施。市交通运输局应根据社会发展的需要和预案实施过程中发现的问题及时提出修订建议,报市政府批准后实施。

9.2  预案解释部门

本预案由市交通运输局负责管理和解释。

9.3  预案实施时间

本预案自发布之日起实施。2017年5月25日印发的《任丘市公交客运安全事故应急救援预案》同时废止。

 

附件:任丘市公交客运安全事故应急救援指挥系统

 

 

附件

 

任丘市公交客运安全事故应急救援指挥系统

 

长:市政府主管副市长

副指挥长:市交通运输局局长

   员:市民政局局长

市应急局局长

市人社局局长

市卫健局局长

市总工会副主席

市公安局副局长

市交通运输局副局长

市人民医院院长  

市第二人民医院院长

指挥部办公室

 任:市交通运输局局长

副主任:市公安局副局长

现场救援指挥

 长:市交通运输局局长

 员:市公安局副局长

市应急局副局长

事故调查处理组

 长:市应急局局

 员:市公安局副局长

市交通运输局副局长

医疗救护组

 长:市卫健局局长

 员:市人民医院院长  

市第二人民医院院长

善后处理组

 长:市交通运输局局长

 员:市应急局副局长

        市民政局副局长

市人社局副局长

市总工会副主席

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市委各部门,市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院  

  任丘市人民政府办公室                  2020年8月25日印发  

 
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