河北省任丘市人民政府欢迎您! 设为首页|收藏本站
今天是 2021年12月03日 星期五
  您现在的位置: 任丘市人民政府 > 应急管理 >应急预案 > 任丘市人民政府办公室关于印发任丘市重特大道路交通事故应急预案的通知 正文内容
任丘市人民政府办公室关于印发任丘市重特大道路交通事故应急预案的通知
任丘市人民政府   2021-09-24 18:39:15   供稿:法制办   文字:【】【】【

任丘市人民政府办公

 

任政办字2020〕67号

 

 

任丘市人民政府办公室

关于印发任丘市重特大道路交通事故

应急预案的通知

 

各乡镇政府、街道办事处,开发区管委会,市政府有关部门:

任丘市重特大道路交通事故应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2017年5月14日发布的《任丘市重特大道路交通事故应急预案》(任政办字〔2017〕41号)同时废止。

 

 

任丘市人民政府办公室    

2020年8月4日    

 

 

任丘市重特大道路交通事故应急预案

 

 

    1  总则

1.1  编制目的

1.2  编制依据

1.3  适用范围

1.4  工作原则

1.5  事故分级

    2  组织体系

2.1  市重特大道路交通事故应急处置指挥部及职责

2.2  市重特大道路交通事故现场应急救援指挥部职责

2.3  应急工作小组组成及职责

    3  预警预防

    4  应急响应

4.1  信息报告

4.2  分级响应

4.3  先期处置

4.4  指挥协调和紧急处置

4.5  信息发布

4.6  应急结束

    5  后期处理

5.1  善后处置

5.2  保险

5.3  调查分析

    6  保障措施

6.1  医疗卫生保障

6.2  道路交通保障

6.3  队伍保障

6.4  装备保障

6.5  技术保障

6.6  安全防护

6.7  宣传、培训和演习

    7  奖惩

7.1  奖励

7.2  责任追究

    8  附则

8.1  预案管理

8.2  预案解释部门

8.3  预案实施时间

 

 

 

 

1  总则

1.1  编制目的

为规范重特大道路交通事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,结合本辖区实际情况,特制定本预案。

1.2  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路交通事故处理工作规范》、《道路交通事故处理程序规定》、《道路交通事故处理办法》、《河北省突发事件应对条例》和《任丘市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3  适用范围

本预案适用于本市行政区域范围内发生一次死亡3人以上的道路交通事故;运送剧毒、易燃易爆、放射性危险化学品车辆发生或可能发生泄漏、失火、爆炸等危及周边区域公共安全的道路交通事故。

1.4  工作原则

1)以人为本,安全第一。把保障公众生命安全、最大限度地预防和减少道路交通事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援专业队伍的培训和装备器材的配备,增强应急救援人员的自我防范意识和防护能力。

2)统一领导,分级管理。在市委、市政府领导下,根据道路交通事故的严重程度、所需动用的资源以及影响范围等因素,分级设定和启动相应预案,组织相关部门及时反应,妥善处置。

3)条块结合,属地为主。重特大道路交通事故应急处置的领导和指挥以市政府、乡镇政府为主,实行市政府、乡镇政府行政首长负责制。市有关部门应当与事故发生地乡镇政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。

4)明确职责,规范有序。明确市、乡政府、责任单位和相关部门的职责和权限,建立重特大道路交通事故应急救援的规范工作流程,落实岗位责任制,明确责任人及其指挥权限。参与道路交通事故应急处置的各有关部门和单位要积极配合,密切协作,形成合力。

5)依靠科学,注重实效。充分发挥社会各方面尤其是专家的作用,实行科学民主决策,采用先进的应急处置技术,提高道路交通事故应急救援水平。充分利用网络,实现相关信息共享,确保道路交通事故信息及时准确传递,提高应急处置工作效率。

1.5  事故分级

按照道路交通事故的严重程度和影响范围,将响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

1)Ⅰ级道路交通事故

指本市范围内道路发生一次死亡10人以上交通事故;运送剧毒、易燃易爆、放射性危险化学品的车辆发生泄漏、失火、爆炸,严重危及周边地区公共安全的事故。

2)Ⅱ级道路交通事故

指在本市范围内道路发生一次死亡5人以上、10人以下交通事故;大型客车失火、翻车、坠河造成的群死群伤事故;运送剧毒、易燃易爆、放射性危险化学品的车辆已经或可能发生泄漏、失火、爆炸等危及周边地区公共安全的事故。

3)Ⅲ级道路交通事故。

指在本市范围内道路发生一次死亡3人以上、5人以下交通事故以及其它对人身安全、社会财产及社会秩序造成较大影响的道路交通事故。

上述有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

2  组织体系

2.1  市重特大道路交通事故应急处置指挥部及职责

发生需要启动Ⅰ、Ⅱ级响应的重特大道路交通事故时,市政府成立重特大道路交通事故应急处置指挥部(以下简称市指挥部)。

实行Ⅰ级响应时,市指挥部总指挥由分管副市长担任,副总指挥由市公安局分管领导、卫健局局长、交通运输局局长担任,成员由纪委监委、市公安局、交通运输局、卫健局、生态环境局、应急管理局、市场监督管理局、市委宣传部、发改局、相关道路经营管理单位以及市武警中队负责同志组成。

实行Ⅱ级响应时,市指挥部总指挥由分管副市长担任,成员由市公安局、交通运输局、卫健局、生态环境局、应急管理局、市场监督管理局、市委宣传部、发改局、纪委监委,相关道路经营管理单位以及市武警中队负责同志组成。市政府同时组成由分管副市长带队、各成员单位相关负责人参加的工作组,赶赴现场指导、协调事故处置。

主要职责:领导、组织、协调市内重特大道路交通事故应急救援工作,研究重大应急决策和部署,发布现场信息,及时向市政府报告事故事态发展及救援情况。

2.2  市重特大道路交通事故现场应急救援指挥部职责

市政府同时成立重特大道路交通事故现场应急救援指挥部(以下简称市现场指挥部)进行现场指挥处置,总指挥由主管副市长兼任或指定,各成员单位派相关负责人参与市现场指挥部工作。在市现场指挥部成员到达现场前,事发地乡镇政府设立临时现场应急指挥部。

主要职责:接受市指挥部的指令,及时汇总、报送信息,提出现场处置方案,调动各相关单位力量和物资,下达处置指令,检查督促相关措施落实,保障指挥畅通有序。

2.3  应急工作小组组成及职责

现场指挥部下设若干应急工作小组,其组成及职能如下:

1)综合协调组:由市公安局、交通运输局、应急管理局和事故发生地乡镇政府组成,负责组织协调工作,调配现场应急救援人员、装备和救援物资等,对事故处置提出对策意见;迅速收集事故相关信息,做好信息的报送、评估工作。

2)交通疏导组:由市公安局、交通运输局和道路经营管理单位组成,负责疏导事故周边地区交通,保障道路畅通。

3)安全保障组:由市公安局、武警中队组成,负责疏散群众、保障事故发生地周边地区公共安全。

4)现场抢险组:由市公安局、交通运输局、生态环境局、卫健局及事发地相关机构和道路经营管理单位组成,负责组织救援力量,利用各种设备抢救伤员、控制污染、排除险情等。必要时征调有关单位的抢险救援力量和物资。

5)技术专家组:由市应急管理局、公安局、生态环境局、市场监督管理局、发改局等部门组织相关专家,对事故危险进行紧急评估,提供决策依据。

6)后勤保障组:事发地乡镇政府负责做好应急工作期间的后勤保障工作,交通部门和道路经营管理单位积极协助。

7)新闻报道组:由市委宣传部及有关新闻单位组成,负责做好应急工作期间的宣传报道工作。

8)善后安置组:由事发地乡镇政府负责,市公安局、民政局、总工会指导,做好事故死伤人员家属的接待和遇难者遗体处置工作,妥善组织善后问题。

9)事故调查组:由市公安局负责事故调查取证工作,分析事故原因,认定事故责任,对事故直接责任人提出处理意见;市纪委监委、应急管理局负责提出行政责任追究意见。

3  预警预防

市有关部门和各乡镇政府应当及时将可能引发重特大道路交通事故的重大隐患或已发生道路交通事故可能引发重大损失等重要信息上报市政府并通报有关部门,必要时由市政府报告沧州市政府及有关部门。

4  应急响应

4.1  信息报告

发生重特大道路交通事故后,由事发地乡镇政府和市有关部门立即报告市政府,最迟不得超过1小时,并及时核查、了解、续报有关信息。信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。可通过电话口头初报,随后书面报告。遇有港、澳、台人员和外籍人员因交通事故伤亡,要及时通报相关部门。

4.2  分级响应

Ⅰ级响应:迅速启动市指挥部和应急预案,组织指挥事故应急处置工作,同时成立市现场指挥部,有关人员迅速赶赴现场。事发地乡镇政府成立临时现场应急指挥部,在进行先期处置的同时,及时将现场情况报告市指挥部。市现场指挥部有关人员到达现场后,事发地临时现场应急指挥部做好交接工作,并纳入市现场指挥部统一安排。

Ⅱ级响应:迅速启动市指挥部和应急预案,组织指挥事故应急处置工作,同时派出工作组赴现场指导处置。事发地乡镇政府成立现场应急救援指挥部,在市指挥部统一指挥和市应急工作小组指导下,具体组织开展现场救援处置工作。

Ⅲ级响应:由事发地乡镇政府启动预案,具体负责事故应急处置工作,市有关部门给予指导。

4.3  先期处置

发生重特大道路交通事故后,事发地乡镇政府应迅速组织救援人员赶赴现场,成立临时现场应急指挥部,抢救伤员,勘验现场,维持秩序,疏导交通,了解情况,控制危害。

4.4  指挥协调和紧急处置

发生重特大道路交通事故后,市指挥部立即启动应急机制,指挥市有关部门、单位迅速调集人员、装备赶赴现场,投入紧急救援工作。必要时请有关专家直接参与应急处置指挥和现场指导工作。

4.5  信息发布

发生重特大道路交通事故后,由市委宣传部会同有关部门协调相关新闻媒体,按照国内突发公共事件新闻报道工作的有关要求,做好现场采访和新闻发布工作。

4.6  应急结束

事故应急处置工作结束后,由市指挥部宣布终止应急状态,必要时发布公告。

5  后期处理

5.1  善后处置

市政府组织有关部门和单位积极做好事故原因调查、受伤人员抢救、人员安置、死亡人员尸体辨认等善后工作,妥善安排受灾转移群众生活,消除污染和生态恢复等工作。因紧急救援需要临时征用的运输工具、通信设备等,事后应当及时归还,造成损失或无法归还的,按照有关规定,根据事故损失评估报告,给予适当补偿或作其他处理。

5.2  保险

发生重特大道路交通事故后,保险机构应在第一时间内对道路交通事故造成的损失进行评估、审核和确认,根据国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》等有关规定和保险合同进行理赔。

5.3  调查分析

由市指挥部组织纪委监委、市公安局、交通运输局、住建局、生态环境局、市场监督管理局、应急管理局、发改局等部门联合对事故原因、责任和相关影响进行调查,对事故损失进行评估,形成调查报告。

6  保障措施

6.1  医疗卫生保障

发生重特大道路交通事故后,卫健部门组织医疗救治人员立即赶赴现场,对伤员在现场或就近送医院进行紧急救治。市指挥部根据需要,协调市级和其他医疗机构参加紧急救治工作,尽最大努力减少人员伤亡。

6.2  道路交通保障

发生重特大道路交通事故后,公安交警和交通部门要尽快清理现场,或设立临时通道,组织交通分流,必要时可实行交通管制。公安机关、乡镇政府和有关部门、单位要立即在救灾现场周围设立警戒区和警戒哨,维持秩序,必要时及时疏散受灾群众。

6.3  队伍保障

市政府要建立以公安民警、消防部队为主体,群众性队伍为辅助的应急抢险救援队伍。乡镇政府要建立以民兵、志愿者为骨干的应急抢险救援队伍。

6.4  装备保障

应急抢险救援队伍要配备、更新必需的破拆、起吊、顶升和危险化学品处置等应急装备。现场指挥部根据需要,可调用道路经营管理、专业运输经营单位的抢险救援机械设备。

6.5  技术保障

吸收专家参与指挥决策,科学制定重特大道路交通事故应急处置的技术方案,加强先进技术运用和装备投入,建立科学的道路交通事故应急指挥决策支持系统。

6.6  安全防护

应急救援人员要根据不同情况配备必要的个人防护器材,按照安全抢救技术方案进行抢救。

6.7  宣传、培训和演习

定期组织宣传道路交通安全有关法律法规,提高广大交通参与者的交通安全意识;向群众传播道路交通安全、救护知识;对应急专业技术人员进行培训,提高应急救援能力;组织开展道路交通事故应急救援演练活动。

7  奖惩

7.1  奖励

对在重特大道路交通事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,根据有关规定进行表彰奖励:

1)出色完成应急处置任务的;

2)积极参与事故抢险,使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的;

3)对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的;

4)有其他特殊贡献的。

7.2  责任追究

在重特大道路交通事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员分别在管辖范围内给予行政处分;违反治安管理行为的,由公安机关依照有关规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

1)不按规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的;

2)不及时报告事故真实情况,延误处置时机的;

3)不服从应急指挥中心的命令和指挥,在应急响应时临阵脱逃的;

4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的;

5)阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的;

6)散布谣言、扰乱社会秩序的;

7)有其他危害应急救援工作行为的。

8  附则

8.1  预案管理

本预案由市公安局会同市有关部门制定,并根据情况变化及时修订完善,报市政府批准后实施。

8.2  预案解释部门

本预案由市公安局负责解释。

8.3  预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市委有关部门,市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。

  任丘市人民政府办公室                    2020年8月4日印发

 
  相关文章  
上一篇 任丘市人民政府办公室关于印发任丘市公交客运安全事故应急救援预案的通知 
下一篇 任丘市防汛抗旱指挥部关于印发《任丘市防汛抗旱应急预案》的通知 



返回首页    【打印文章】     【关闭窗口

冀公网安备 13098202000215号


冀ICP备19014362号-1 网站标志码:1309820002

联系电话:0317-2223302 网站地图